韩国雇佣许可制（고용허가제，EPS）：怎么申请、来了能做什么、之后怎么办（2026年）

雇佣许可制（고용허가제，EPS）将来自17个国家的劳动者安置至韩国制造业、农业、渔业、建筑业和服务业的工作岗位。不管你现在还在研究如何通过这个项目来韩国，还是已经人在韩国、想搞清楚这套制度究竟是怎么回事，本指南都会给你完整介绍：申请流程、你在工作中享有的权益、E-9签证的限制，以及合同期满后的出路。

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EPS是什么，从哪里来

这套制度解决了什么问题

2004年以前，韩国通过产业技术研修生制度（산업기술연수생 제도）引进外籍劳动者。劳动者被定性为「研修生」，而不是劳动者。这个定性直接导致两个结果：私人中介可以收取高额介绍费，而劳动者也不受《劳动基准法》保护。滥权现象有据可查，且极为普遍。

《外国人劳动者雇用等相关法律》（외국인근로자의 고용 등에 관한 법률）于2003年8月16日颁布，2004年8月17日正式施行，以政府间框架取代了研修生模式。EPS制度下：

• 劳动者从第一天起就是「劳动者」，不再是研修生，《劳动基准法》直接适用。
• 私人中介收费属违法行为，人员招募由两国政府机构负责。
• 韩国与每个派遣国签订双边谅解备忘录，规定招募条件、劳动者保护措施和回国安排。

产业技术研修生制度与EPS并行运作，直至2007年被正式废除。

韩国哪些机构管EPS

两个韩国政府机构共同运营EPS。

HRD Korea（한국산업인력공단） 是具体执行机构，负责承办EPS-TOPIK考试、维护求职者名册、开展抵韩培训，以及运营回国劳动者支援计划。主要EPS门户为eps.go.kr，提供16种语言服务；考试门户为epstopik.hrdkorea.or.kr。

就业劳动部（고용노동부，MOEL） 是主管部门，负责制定政策、批准工作场所变更申请，并通过各地区办事处执行劳动权益保障工作。遇到劳动权益问题，拨打MOEL多语言热线1350（工作日，工作时间内）。

17个派遣国

截至2026年1月，已与韩国签订双边谅解备忘录、可派遣EPS劳动者的国家共17个：

塔吉克斯坦是最新加入的，于2024年底与韩国签署EPS谅解备忘录，首次EPS-TOPIK考试及首批劳动者派遣均在2025年完成。最新派遣国名单及考试安排，请访问eps.go.kr。

2026年配额

2026年E-9配额为 80,000人，低于2025年的130,000人。MOEL将主要原因归结为制造业和建筑业招聘需求下降（当前及历年配额以moel.go.kr的最新公告为准）。

非首都圈雇主可在配额基础上额外雇用劳动者，2026年政府还进一步扩大了非首都圈工作场所超额雇用的上限。具体比例上限每年在MOEL实施通知中另行规定，请访问moel.go.kr查询最新数据。

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申请流程：分步详解

EPS流程从你本国的派遣机构开始，经HRD Korea，最终由韩国雇主完成招募。各阶段具体情况如下。

第一步：在本国派遣机构登记注册

EPS不能自己申请，要通过本国指定政府机构登记注册。各国机构负责资格审核、考试报名及合同核实等事宜。

完整列表请参阅派遣国机构章节。

第二步：参加EPS-TOPIK考试

派遣机构会为你报名EPS-TOPIK（EPS한국어능력시험）。通过后，成绩有效期为2年。详细情况请参阅EPS-TOPIK考试章节。

第三步：进入求职者名册

通过EPS-TOPIK的劳动者会被纳入求职者名册（구직자명부）。韩国雇主可以在名册中检索、选择劳动者。考试成绩、所属行业，以及你所在国与韩国签订的双边协议，都会影响被选中的速度。

分越高，机会越大。不过没有任何保证的时间表。2026年配额只有8万人，从通过EPS-TOPIK到收到工作邀约，等待时间可能从几个月到一年以上不等。

第四步：收到工作邀约并签署标准劳动合同

韩国雇主从名册中选中你并提出合同邀约。你和雇主共同签署标准劳动合同（표준근로계약서），合同里会写明薪资、工时、行业及住宿条款。签了之后留好一份，这是你的法律保障。

合同约定的薪资不得低于法定最低工资，即 2026年每小时10,320韩元（以最新情况为准，请在moel.go.kr核实）。按最低工资全职工作，扣除前月薪约为2,156,880韩元。

第五步：申办签证

合同签署并提交后，就业劳动部会签发《就业许可证书》。你所在国的派遣机构会协助你申请E-9签证。这个签证与特定雇主绑定，未经就业劳动部的变更程序，不能自行更换雇主。

第六步：出发前准备

离境前，派遣机构会开展出发前培训，内容涵盖韩国职场规定及劳动者权益。整个过程中，任何阶段都不应收取介绍费或中介费。你需要承担的合理费用包括：考试报名费、健康检查费、护照费，以及飞往韩国的机票费。

第七步：抵达韩国后的培训与登记

抵达韩国后，正式开工前，你须在HRD Korea培训中心完成强制入职培训（취업교육，Chwieop Gyoyuk）。

入职培训的具体时长因情况而异，部分资料显示为3天课程，也有资料提及更长的培训周期。抵达前请在hrdkorea.or.kr或向雇主确认当前的培训安排。

抵达后90天内，去当地出入境管理机构（출입국·외국인청）办理外国人登录证（외국인등록증，ARC）。外国人登录证（외국인등록증）是你在韩国的正式身份证件，银行开户、医疗保障及大多数官方事务都需要用到。

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EPS-TOPIK考试

考试形式

所有题目均为选择题，满分100分。没有固定合格线：考生按成绩排名，由高到低录取，直到各国各行业配额名额录满为止。超过最低门槛后进入求职者名册，但在制造业等高需求行业，实际录取分数历史上往往更高。报名前请访问epstopik.hrdkorea.or.kr向HRD Korea确认当前考试格式和录取分数线。

成绩自公布之日起有效期为 2年。2年内没收到工作邀约，就要重新参加考试。

行业差异

部分国家和行业要求在标准EPS-TOPIK之外额外参加测试。印度尼西亚制造业需要进行两阶段考试：第一阶段为EPS-TOPIK，第二阶段为技能与能力测试。请向派遣机构确认你所在行业是否需要参加附加测试。

考试费用与考点

各国的考试费用和考点有所不同。菲律宾2026年考试费用为24美元，考点设于马尼拉大都会区、宿务、达沃、邦板牙及碧瑶。印度尼西亚2025年考试费用约为28美元，通过BNI银行缴费，采用机考形式。越南的费用及报名日期请登录colab.moha.gov.vn确认。

EPS-TOPIK在17个派遣国设有多个考点。请访问epstopik.hrdkorea.or.kr查询本国当前考点列表。

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抵韩初期：保险、登记与薪资

4项强制EPS保险

EPS设有四项针对劳动者的专项保险，规定于外国人专用保险制度中。这四项保险独立于韩国的四项标准社会保险（国民年金、医疗保险、雇佣保险、工伤保险）之外，后者适用于所有在韩劳动者，与国籍无关。四项EPS专项保险中，两项由雇主负责，两项由你自己负责。

雇主须为你办理的：

雇主须在合同生效日起15天内为你办理出境满期保险。 合同开始后，记得确认这项保险已办好。没办的话，打1350联系就业劳动部。保险金存入以你名义开立的账户，归你所有。

工伤保险（산재보험）从入职第一天起就覆盖你，但它属于韩国的通用社会保险，不是四项EPS专项保险之一。

你须自行办理的：

回国费用保险金额参考easylaw.go.kr数据，办理前请在eps.go.kr核实当前各档标准，金额可能有所调整。

错过回国费用保险3个月的办理期限，会面临罚款风险。

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职场规定与换工的限制

现行规定

E-9签证与特定雇主及特定行业绑定，不能像韩国工人那样自由换工作。

工作场所变更（사업장 변경，saeopjang byeongyeong）只在以下特定情况下可以申请：

• 雇主已关闭或暂停经营
• 雇主违反了合同条款
• 雇主存在人身或语言虐待行为
• 你因受伤无法继续从事该工作
• 就业许可已被正式撤销
• 就业劳动部通知，经确认非你本人过失，继续就业已不可能

通过当地就业劳动部区域服务中心（고용복지플러스센터）提交变更申请。在最初3年内最多可变更工作场所 3次；在延期阶段最多可再变更 2次。

2024年9月起实施的同地区规定

从2024年9月起，工作场所变更须在与原工作场所相同的行业且相同的地区内进行。韩国划定了区域范围，即使在同一行业内，也不得跨区域转到其他地区的雇主处工作。

这个规定是在农村及小城镇雇主反映劳动者大量流向首都圈之后出台的。劳动者权益倡导者认为，这让劳动者很难离开虐待发生的地方，维权也变得更加困难。

2025年12月成立的改革工作组

2025年12月，就业劳动部成立工作组，重新审议工作场所变更规定。截至2026年1月，讨论中有两个方案：工作满1年后可申请变更，或满2年后。工作组原定于2026年3月底前完成路线图。

截至2026年4月，尚无改革措施出台，也没有正式路线图公布，上述规定仍继续有效。在依赖任何已宣布的变化之前，请在moel.go.kr核实最新状态。

关于职场权益的完整说明，包括遭遇雇主虐待或拖欠工资时该怎么做，请参阅E-9劳动者权益指南。

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家庭分离：必须面对的现实

E-9签证不允许携带家属

E-9签证不允许配偶或子女随行赴韩，也不允许在合同期间来韩团聚。这不是什么可以绕过的行政漏洞，而是EPS制度有意如此设计的。整个合同期间，家人只能留在国内。

E-9签证最长居留期限为 4年10个月，这是上限。

长期居留的唯一途径：E-7-4签证

E-7-4是针对EPS劳动者转换为长期居留身份的熟练技术人员签证子类别，申请条件较为严格：

申请须通过HiKorea（hikorea.go.kr）按出生年份轮次制度进行。2026年E-7-4配额约为33,000个名额，比2025年的35,000个有所减少（请在immigration.go.kr核实当前配额）。

E-7-4配额及K-Point门槛每年审查，申请前请在hikorea.go.kr或法务部出入境管理门户网站核实最新信息。

家庭团聚的路径

E-7-4并不能立即解决家庭分离的问题。完整路径如下：

E-9（最长4年10个月）→ E-7-4（熟练技术人员，长期居留）→ F-2（长期居留，장기체류）→ F-5（永久居留，영주）

只有到了F-2及以上，家属才可以来韩团聚。这个过程通常需要8至12年，取决于每个阶段的资格取得速度。

心理健康与孤独感

EPS制度所要求的家庭分离，是有据可查的心理伤害来源。自2008年以来，已有259名尼泊尔EPS劳动者在韩国去世，其中70人死于自杀。2024年8月，韩国政府削减了对外籍劳动者支援中心的资助。

如果你正在承受孤独感的困扰，可以拨打外籍劳动者中心网络服务热线 1644-0655（提供14种语言服务）。所在国驻韩使馆也提供领事支援服务。

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诚实劳动者再入境计划

这个计划是什么

诚实劳动者再入境特例（성실근로자 재입국 특례，Seongsil Geungnoja Jaeipguk Teukrye）奖励完整履行合同且无违规记录的劳动者，让他们能更快重新回到原雇主处工作。

常规流程是：合同期满4年10个月后离境，再走完整的EPS流程（包括重新参加EPS-TOPIK），这个过程可能要一年甚至更久。

诚实劳动者流程是：离境 1个月 后，就能回到原雇主处工作，不用等名册筛选。

2021年10月14日的改革

《外国人雇用法》2021年4月13日部分修订案自2021年10月14日起生效，对这个计划做了两项重要调整：

1. 再入境前的强制离境期从3个月缩短至1个月。
2. 在合同期内曾更换工作场所的劳动者不再自动丧失资格。只要整个4年10个月的合同期内始终从事入境时所在的同一行业，且申请再入境时与再入境雇主的当前合同仍有至少1年有效期，就可以符合申请条件。

如果你了解的诚实劳动者资格规定早于2021年底，要注意规定已经变了，关键日期是2021年10月14日。

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合同期满后：回国人员支持

HRD Korea快乐回国计划

HRD Korea运营快乐回国计划（Happy Return Program），帮助劳动者在韩期间培养技能，并在回国后顺利就业。该计划通过合作职业培训机构，在你工作期间的周日提供职业技能培训。回国后，HRD Korea会帮你对接在本国运营工厂、农场和服务业的韩资企业，并提供就业介绍支持。

合作职业培训机构的数量及EPS回国人员招聘会的最新日程，在出版时未在官方资料中得到确认。请访问hrdkorea.or.kr了解最新计划详情。

技能认证与回国后的就业安置

在EPS居留期间完成培训的劳动者会获得技能证明文件。在派遣国运营工厂、农场和服务企业的韩资公司确实会从回国人员名单中招募人员。HRD Korea在各派遣国设有回国人员支持中心，负责协调这类匹配工作。

联系所在国EPS机构办公室，获取最新的再融入计划安排。菲律宾劳动者请联系DMW EPS单位，网址：eps.dmw.gov.ph。越南劳动者请联系COLAB，网址：colab.moha.gov.vn。

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真实存在的制度问题

EPS制度有一些有据可查的真实问题，不是个别案例，而是韩国政府机构、联合国及工人权益组织共同记录的现象。来韩之前，最好提前了解。

工资拖欠

2024年1月至7月间，4,124家韩国企业的14,913名劳动者遭遇工资拖欠，未付工资总额约为700亿韩元（约合5,200万美元）。外籍劳动者占韩国劳动力总数的3.2%，却占工资拖欠受害者总数的8.5%。

雇主绑定签证的制度结构是根本原因。无法轻易离职的劳动者，在工资被克扣时维权能力较弱。

如果工资没有支付： 拨打1350（劳动部），在moel.go.kr网上申诉，或前往当地劳动部地区办公室。追诉时效为自每次未付工资到期日起3年。完整申诉流程请参阅E-9劳动者权益指南。

工作场所死亡事故

2025年第三季度，韩国457起工作场所死亡事故中有60起涉及外籍劳动者，占总死亡人数的13.1%，而这一群体仅占劳动力总数的约3.5%。农业和渔业是风险最高的行业。

工伤保险（산재보험）自入职第一天起覆盖所有E-9劳动者。 如果在工作中受伤，先去医院就诊，告知医院你正在申请工伤索赔。完整理赔流程请参阅E-9劳动者权益指南。

温室住房问题

农业工人有时居住在塑料温室宿舍（비닐하우스 숙소，binil hauseu sukso）中。这类建筑无供暖设施，往往不安全，结构上不符合居住标准。

2020年12月，一名在京畿道抱川市工作的柬埔寨EPS劳动者Nuon Sokkheng在温室宿舍中去世，当时室内温度为零下18摄氏度，暖气设备也无法正常工作。2026年1月30日，韩国最高法院就此案作出裁决，劳动部承诺取缔温室宿舍的使用。

截至2026年3月，22.8%的季节性移民劳动者仍居住在临时建筑中，包括塑料温室和集装箱房屋。劳动部的承诺还没有得到全面落实。

如果雇主提供住宿，该住宿必须符合《劳动标准法》的相关标准。针对不符合标准住宿所进行的工资扣除属于违法行为。发现违规情况，拨打1350向劳动部举报。

无证件身份

超过10万名最初以合法工作签证（包括E-9签证持有者）入境韩国的人员，已超过授权居留期限，处于无证件状态。逾期居留属违法行为，后果是面临数年的再入境禁令。最新数据请访问immigration.go.kr查阅出入境统计。

韩国法务部不定期实施特别自愿离境计划，对无犯罪记录、主动自愿离境的人员给予减轻处罚。这类计划开放时间有限，具体安排由法务部自行决定。请登录immigration.go.kr确认是否有目前正在进行的此类计划。

目前处于无证件状态的，请在采取任何行动前咨询本国驻首尔大使馆或持牌韩国移民律师。

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相关签证：E-8、E-7-4、H-2和F-4

E-8与E-9：主要区别

E-8和E-9是两个独立的项目，规则不同、主管机构不同、权利也不同。

菲律宾于2025年11月4日与韩国签署联合备忘录，正式确立菲律宾劳动者季节性工人计划（E-8）。该备忘录仅适用于E-8季节性工作，不影响菲律宾劳动者申请E-9 EPS的程序。

E-7-4：技术人员签证转换

如果符合条件，E-7-4是从E-9迈向在韩长期发展的桥梁。具体要求请参阅上文家庭分离部分。分项最低分规则至关重要：即使K-Point总分达到200分，若收入项或韩语项中任意一项低于50分，仍会被取消资格。

申请通过HiKorea提交。出生年份轮换制度将申请时间分散在不同月份，以防止服务器过载。

H-2和F-4：与EPS无关

H-2（방문취업，Bangmun Chwiyeop）曾是面向中国和独联体国家朝鲜族人的访问就业签证。自2026年2月12日起，新的H-2签证已停止签发。朝鲜族人现可申请统一的F-4（재외동포）身份。

F-4持有者的就业权利远比E-9持有者广泛。其实，如果你是任何国籍的朝鲜族人，有可能有资格申请F-4而不是走EPS。详情请参阅F-4、F-5、F-6工作权利指南。F-4与EPS制度完全独立。

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派遣国机构

所在国的政府指定机构是EPS注册、EPS-TOPIK考试安排、合同核实及出发前协助的官方联络点。与韩国方面的所有联系均通过HRD Korea（eps.go.kr）及韩国雇主向劳动部的登记进行。

菲律宾

菲律宾海外劳工部（DMW，原POEA）负责管理菲律宾劳动者的EPS事务。DMW于2021年将POEA并入旗下。官方EPS门户网站为eps.dmw.gov.ph。

根据菲律宾和韩国法律，不得收取任何中介费或经纪费。合法费用包括：考试费（2026年EPS-TOPIK考试费为24美元）、体检费、护照费及机票费。若有人要求支付超出上述官方政府批准金额的费用，请向DMW举报。

菲律宾已于2026年4月20日恢复EPS-TOPIK报名。2025年11月的菲韩联合备忘录仅涵盖季节性工人计划（E-8），不影响菲律宾劳动者的E-9 EPS注册程序。

越南

COLAB（海外劳工中心）负责管理越南劳动者的EPS事务。自2025年3月1日起，COLAB在内政部（MOHA，Bộ Nội vụ）下运营。越南第176/2025号决议于2025年3月1日起将MOLISA（劳动、荣军与社会事务部）并入MOHA（内政部）。较早的越南文件和网站还在引用MOLISA或旧域名colab.gov.vn。

请访问colab.moha.gov.vn获取最新信息。截至2026年4月，旧域名colab.gov.vn仍可正常访问。

越南EPS申请人的年龄资格要求：18至39岁（具体出生年份截止日期因招募周期而异，请在colab.moha.gov.vn确认）。

越南EPS项目历史上曾受省级限制影响，逾期居留率较高的省份被排除在EPS招募之外。截至出版时，这些省级限制的最新状态未在官方资料中得到确认。申请前请在colab.moha.gov.vn确认当前各省资格状况。

其他派遣国快速参考表

印度尼西亚说明： 制造业采用两阶段考试。第一阶段为EPS-TOPIK，第二阶段为技能与能力测试。2025年考试费约为28美元。当前要求请在bp2mi.go.id确认。

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