ソウル、プサン（釜山）、テジョン（大田）——平日の夜10時頃、大きなマンションが建ち並ぶ通りで、ある光景が繰り広げられます。制服姿の子どもたちが続々と現れます。小学生、中学生、何人かの高校生。路肩には学習塾（학원）の送迎バスが止まり、徒歩やスクーターで迎えに来た保護者たちが並んでいます。子どもたちは、その日の2回目の授業を終えたばかりなんです。
これが、私教育（사교육）のもっとも目に見える姿です。韓国社会の際立った特徴のひとつとして、また絶えず議論の的となるテーマとして広く知られています。この光景を正しく理解するには、子どもたちが夜遅くまで起きているという表面だけを見るのではなく、その裏にある学校制度、入試、労働市場、そして40年にわたる政策の歴史を知る必要があります。
見えている光景の正体
夜の街角に広がるあの光景は、あくまでも表面です。その裏には、2025年だけで27兆5000億ウォン（約3兆円）もの支出を生み出した産業があります。
韓国の家庭は、小中高生の子どもたちのために、학원（学習塾）、個別指導、オンラインコースにこれだけの金額をつぎ込んでいます。対象となる科目は数学、英語、国語、理科、音楽、コーディング、美術、水泳など多岐にわたります。4人に3人の割合で参加していて、統計庁と教育部が2026年3月に公表した共同調査によると、2025年には小中高生の75.7%が何らかの形の私教育を受けていました。
1人あたりの費用も注目に値します。2025年に私教育を利用した家庭のうち、生徒1人あたりの月額平均は60万4000ウォン（約6万6000円）で、現在の調査シリーズで過去最高となりました。高校生の家庭が最も多く支出しており、私教育参加者1人あたりの月額平均は79万3000ウォンでした。これはあくまでも平均値です。ソウルでは、参加・不参加を問わず全生徒を対象にした市全体の月額平均が66万3000ウォンでした。
カンナム（江南）の大峙洞（テチドン、대치동）はその最たる例として知られています。狭い路地にビルがびっしりと並び、フロアごとに학원が入居しているエリアです。平日の夕方にテチドンを歩けば、まち全体が子どもたちの学習スケジュールを中心に動いているように見えます。
これは一部の例外的な話ではありません。学齢期の子どもを持つ韓国の家庭の大多数が、こうした生活を送っているのが現実です。
数字を文脈で見る
2025年の総額27兆5000億ウォンは、実は5年ぶりの減少で、2024年の記録的な29兆2000億ウォンから5.7%下がっています。良いニュースに聞こえますが、実態は少し違います。
減少の主な要因は学齢人口の縮小です。全国の小中高生の数は1年間で約12万人減り、514万人から502万人になりました。一方、1人あたりの支出は増え続けています。私教育参加者の生徒1人あたりの月額平均60万4000ウォンは、これまでの調査で最高記録です。
10年単位のトレンドを見ると、2010年代から2020年代前半にかけて支出は年々増加しました。コリア・ヘラルド（Korea Herald）が10年分のデータを分析したところ、特に小学生の支出の伸びが顕著だったとされています。2024年の総額29兆2000億ウォンは過去最高記録でした。
「韓国はGDP比の私教育費が世界一」という主張がよく引用されます。ただ、この具体的な主張は標準化された国際データでは検証できません。OECDの教育機関支出のフレームワークは、학원や個別指導の支出をまったく測定していないのです——それらは正式な教育会計の外にある民間ビジネスだからです。検証できるのは、国内の韓国データをもとにした国際比較において、これだけの参加率と1人あたりの費用がいかに際立っているか、という点です。
OECDのデータで韓国が明確な外れ値として示されているのは、大学の資金調達の面です。韓国の高等教育への公的資金の割合は45%で、OECD平均の68%と大きく差があります。韓国の学生と家庭が大学レベルの教育費のうち負担する割合は約55%で、OECD平均の約32%を大幅に上回ります。大学の序列に対する経済的なリターンが韓国の家庭にとって非常に高く、それが直接的に私教育への需要を生み出しているんです。
なぜ存在するのか：入試と序列
大学修学能力試験（수능）は毎年11月に実施される全国統一試験で、受験生にはその1日だけで結果を出すことが求められます。その日のスコアが、どの大学に入学できるかを左右する最大の要因です。
SKY大学（스카이）——ソウル大学、高麗大学、延世大学——は、非常に急峻な格付けの頂点に立っています。この3校の卒業生は、他の大学の卒業生と比較して、大企業への就職率、初任給、職業上のネットワークのいずれもが実証的に高いとされています。この序列はSKY大学の下にも続き、ソウル市内の他大学、さらに地方の大学へと広がる格付けは、ほとんどの韓国の雇用主が認識し、採用の際に参照しています。
こうした構造が私教育への根本的な需要を生み出しています。子どものスコアが大学の序列を決め、大学の序列が労働市場での軌跡を大きく左右するなら、試験のわずか1点の上乗せにも長期的な具体的価値があります。학원と個別指導は、その点を積み重ねるために存在しているのです。
韓国の家庭の計算はこうなります。私教育を利用している高校生の1人あたり月額平均は79万3000ウォン。高校3年間では合計約2850万ウォンになります。多くの家庭にとって、これは子どもの進学可能性に対する合理的な投資として映ります。
浪人生（재수생）は、再挑戦のためにもう1年間準備する選択をした学生のことです。3回目以降の受験者には独自の呼称（N수생）があります。専用の全日制集中塾のインフラを持つほど、認知された社会的カテゴリーとなっています。
歴史：禁止、解禁、そして熾烈な競争
韓国で私的な個別指導が合法だったのは、実はずっとではありません。
1980年7月30日、全斗煥（전두환）軍事政権は「7・30教育改革措置」を発表しました。この措置は、在籍学生に対するほぼすべての個別指導と受験塾への通塾を禁止するものでした。私的指導は経済的に裕福な家庭の子どもに不公正な優位性を与え、家庭にとって経済的負担が大きいというのが政府の主張でした。
禁止措置は段階的な緩和を経ながらも、20年間にわたって維持されました。
2000年4月27日、韓国の憲法裁判所（헌법재판소）は、個別指導の一律禁止は違憲であるとの判決を下しました。裁判所は、この禁止が教育を受ける権利と教育方法を選択する自由を侵害していると判断しました。私教育市場は全面的に再開されました。
2000年以降の状況はしばしば「軍拡競争」にたとえられます。禁止措置に縛られていた家庭が市場に戻り、塾業界は急速に規模を拡大しました。その後の20年間、支出はCOVID-19の時期を除いて増え続けました。
1980年の禁止は教育の機会を均等にすることを目的としていました。しかし解禁の結果は、政府が期待したものとは正反対でした。収入の多い家庭ほど私教育への支出が多くなりました。高所得層と低所得層の支出格差は構造的なものとなっています。2025年の時点で、月収800万ウォン以上の世帯では生徒1人あたりの私教育費が月額66万2000ウォンで参加率は84.9%。月収300万ウォン未満の世帯では月額19万2000ウォンで参加率は52.8%でした。最高所得層の支出は最低所得層の約3.4倍です。
政府が試みてきたこと
韓国政府は数十年にわたり、大学入試制度を維持したまま私教育費を抑制しようとしてきました。結果は一進一退です。
학원の営業時間制限。 都道府県・自治体は条例により、塾の授業の法的な夜間締め切り時間を設定しています。ソウルでは、学齢期の生徒への指導は夜10時以降禁止です。他の地域では夜10時から深夜0時の間に設定されています。営業時間の制限は塾が授業できる時間を減らしますが、根本的な需要を減らすわけではありません。
EBS。 政府の教育放送（EBS）は、大学入試カリキュラムに沿った無料の学習コンテンツを制作し、すべての生徒が利用できます。EBSは広く利用されています。ただ、個別指導の代替にはなっていません。生徒と家庭は一般的にEBSを塾の補完として位置づけており、代替手段とは見なしていないのが実情です。
超高難度問題（킬러문항）の廃止。 2023年6月、教育部は大学入試から超高難度問題（킬러문항）を除外すると発表しました。公立学校のカリキュラムを超えた、학원での指導を前提とする問題です。教育部は直近の試験と2023年6月の模試を通じて22問を特定しました。학원なしでも高得点が取れるようにするという趣旨でした。教育部は、2017年から2022年にかけて1人あたりの私教育費が50.9%急増したことが直接的な改革の背景だと指摘しています。
放課後全日ケアプログラム（늘봄학교）。 2024年度の第2学期から、全国約6000校の小学校で放課後・延長保育プログラムの展開が始まりました。まずは1年生を対象にしています。放課後の保育を학원に頼る状況を改善することが目的です。単に保育代わりとしての塾の利用を置き換えるのか、学科目の通塾も減らすのかは、まだ見えていません。
これらの施策のどれも、数十年続くトレンドを逆転させるには至っていません。教育部自身が2023年の超高難度問題廃止を発表したプレスリリースの中でも、それ以前の政策努力にもかかわらず5年間で1人あたりの支出が50.9%増えたと認めています。
家庭への負担と社会へのコスト
私教育費における所得格差・地域格差は、韓国の教育機会の不平等という構造的な問題を映し出しています。
高校生を持つ高所得のソウル家庭は、全国平均を大幅に上回る私教育費を支出しています。ソウル経済（서울경제）が報じた調査によれば、子どもを持つ40代の韓国人は毎月の子どもの私教育費が貯蓄額を上回っており、しかも同じ回答者の多くが退職後の貯蓄を最優先の財務目標に挙げながら、教育費を負担に感じているとのことでした。この年代では、私教育費と老後の積み立てが直接競合しているのです。
出生率との関連も研究者が指摘しています。2025年2月に京郷新聞（경향신문）が報じた研究では、1人あたりの私教育費が増えると翌年の合計特殊出生率が有意に低下するという推定結果が示されています。その影響は、第2子以降の出産を考えるかどうかという判断に集中しているとされています。研究者たちは、2007年以降の韓国の出生率低下の意味のある割合が、実質的な私教育費の増大に起因すると試算しています。これらは公式の政府統計ではなく、学術的な推計です。ただ、教育費が高すぎるという理由で子どもをこれ以上持たないと答える韓国人が多いという調査結果と方向性は一致しています。
韓国の合計特殊出生率は2023年に0.72で、世界で最も低い国でした。私教育制度がその唯一の原因ではありません。ただ、研究者たちが家族形成の意思決定と結びつけている構造的な要因のひとつであることは確かです。
在韓外国人への影響
子どもがいない場合でも、こうした背景を知っておくことには意味があります。韓国の職業生活や家庭生活の大部分を理解する助けになるからです。子どもの塾スケジュールについて話す韓国人の同僚や、塾への送り迎えで夜の予定に参加できない友人がいるとすれば、彼らはまさにこの仕組みの中で生活しているということです。
韓国で子育てをしている在韓外国人にとっては、より差し迫った実践的な問いがあります。
公立学校と塾のトラック。 韓国の公立学校に通う子どもは、一般的に韓国人の子どもと同じ流れをたどります。昼間は学校、夕方は塾です。韓国語を母語としない子どもの場合、少なくとも最初のうちは、教科の塾に加えて韓国語の塾に通うことが多くなります。週1〜2か所の塾は管理できる範囲ですが、3か所以上になるとスケジュールが厳しくなりがちです。
インターナショナルスクールという選択肢。 外国のパスポートを持つ方は一般的に、韓国国外のカリキュラムに従うインターナショナルスクールや外国人学校への入学資格があります。これらの学校は韓国の大学入試の準備は行いません。学費は、公立学校＋塾のモデルと比べて大幅に高くなります。どちらのトラックを選ぶかは、韓国に滞在する期間、子どもがどこの大学を目指すか、そして家計によって変わります。
英語幼稚園（영어유치원）。 3〜6歳向けの英語イマージョンプログラムは、法律上は政府認可の幼稚園（유치원）ではなく학원（学習塾）として認可されています。そのため、認可幼稚園のように料金の上限が設けられていません。韓国の私教育の中でも特に費用の高い分野で、地域によって料金は大きく異なります。ソウル中心部のプログラムは郊外より高い傾向があります。入学を決める前に、後述の公式費用公開ポータルで対象プログラムの登録料金を確認しておきましょう。
학원の費用を調べる方法。 どの학원や個人指導塾（교습소）に子どもを入学させる前に、公開費用のレジストリを確認してください。すべての登録済み학원と교습소は、「학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률」（学習塾設立・運営および個別指導に関する法律）第15条の5に基づいて費用を公開する義務があります。公式ポータルはhakwon.neis.go.krで、お住まいの地域の教育委員会にリンクされています。基本的な一覧はログインなしで閲覧できます。一部の機能には電子証明書（공인인증서）が必要です。
業界で働くこと。 韓国の학원や英語イマージョンプログラムで教える在韓外国人は、多くの場合E-2ビザ（外国語指導ビザ、E-2 비자）を持っています。要件は法務部（법무부）が定めており、一般的には学士号の取得と身元確認書類が必要です。この分野の経済的な仕組みを理解しておくことは、給与交渉をする教師にとっても、費用に見合う価値があるかを評価する保護者にとっても、役立つ知識です。
よくある質問
韓国の家庭は私教育にいくら使っているのですか？
2025年、韓国の小中高生を対象とした私教育（사교육）費の総額は27兆5000億ウォンでした。私教育に参加した生徒1人あたりの月額費用は平均60万4000ウォンで、過去最高です。私教育を利用している高校生の場合、1人あたり月額の平均は79万3000ウォンでした。ソウルの家庭では、私教育の参加・不参加を問わず全生徒を対象にした月額平均が66万3000ウォンでした。
학원はなぜ夜10時まで営業しているのですか？
首都圏の학원（学習塾）の多くが夜間授業をしているのは、生徒が昼間は学校に通い、その後に塾へ通うためです。各自治体は条例で授業終了時間の上限を定めており、ソウルでは学齢期の生徒への指導は夜10時までとされています。他の地域では夜10時から深夜0時の間に設定されています。遅い時間帯まで授業が行われるのは、特に大学修学能力試験（수능）を前にした時期を中心に、学校の授業時間外でどれほどの学習準備が行われているかを示しています。
スヌン（수능）とは何ですか？
大学修学能力試験（수능、「スヌン」と読みます）は、毎年11月に実施される全国統一の大学入試です。この試験のスコアが、どの大学に進学できるかを左右する最大の要素となります。1年に1度、1日限りの試験に莫大なプレッシャーが集中するうえ、韓国の最難関大学は労働市場でも大きな優位をもたらすため、スコアを最大化しようと多くの家庭が塾や個別指導に積極的に投資しています。
韓国に住む外国人家庭も塾を使う必要がありますか？
必ずしもそうではありませんが、状況によって変わります。インターナショナルスクールや外国人学校に通う子どもは別のカリキュラムに従っており、韓国の大学入試の準備は行いません。韓国の公立学校に通う子どもは、特に韓国語の科目で塾のサポートが役立つことが多いです。数学や英語については、インターナショナル系の子どもでも塾を利用するケースがあります。選択は子どもの在籍している学校の種別、言語環境、韓国での滞在期間によって変わります。
英語幼稚園（영어유치원）の費用はいくらですか？
英語イマージョンの未就学児向けプログラム（영어유치원）は、法律上は政府認可の幼稚園（유치원）ではなく学習塾（학원）として認可されているため、認可幼稚園のような料金の上限規制がありません。韓国の私教育の中でも特に費用が高い部類に入り、地域によって料金は大きく異なります。ソウル中心部のプログラムは特に高額になりがちです。入学を検討する場合は、政府ポータル（hakwon.neis.go.kr）で個々のプログラムの登録料金を必ず事前に確認してください。
入学前に학원の費用を調べるにはどうすればいいですか？
韓国では、すべての登録済み학원（学習塾）と교습소（個人指導塾）は、「학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률」第15条の5に基づき、費用を公開することが義務付けられています。政府ポータル（hakwon.neis.go.kr）から登録済みの塾と公開料金を検索でき、お住まいの地域の教育委員会にリンクされています。一部の機能には電子証明書（공인인증서）へのログインが必要ですが、基本的な塾の一覧はログインなしで閲覧できます。
韓国の学校制度は公的資金の割合が特に低いのですか？
いいえ。OECDの「図表で見る教育2024」によると、初等教育については韓国の公的資金の割合は支出総額の95%で、OECD平均の93%と大きな差はありません。大きく異なるのは大学レベルです。韓国の高等教育への公的資金の割合はわずか45%で、OECD平均の68%を大きく下回っています。つまり、韓国の学生と家庭が大学費用のうち負担する割合が、ほとんどの先進国と比べて著しく高いのです。このことが、難関大学への入学がいかに重要視されているかという認識を強めています。
私教育費の増加は韓国の低出生率と関係していますか？
研究者たちはその関連性を見出しています。2025年2月に京郷新聞（경향신문）が報じた研究によると、1人あたりの私教育費が増えると翌年の合計特殊出生率が有意に低下するという推定結果が出ています。その影響は、第2子以降を持つかどうかという判断に集中しているとされています。研究者たちは、2007年以降の韓国の出生率低下の意味のある割合が、実質的な私教育費の増大に起因すると試算しています。これらは公式な政府統計ではなく学術的な推計ですが、教育費が多すぎるという理由で子どもをもっと持たないと回答する韓国の成人が多いという調査結果と方向性が一致しています。