Giải mã ranh giới Honam-Yeongnam: Tại sao tây nam và đông nam Hàn Quốc bỏ phiếu, làm việc và ghi nhớ khác nhau (2026)

Lập luận cũ, lại bắt đầu

Cuối tháng 6 năm 2026, Tổng thống Lee Jae-myung đứng tại Gwangju và thông báo Samsung Electronics và SK Hynix mỗi bên cam kết khoảng 400 nghìn tỷ won, gộp lại khoảng 800 nghìn tỷ won, để xây nhà máy chip nhớ mới ở vùng Honam (호남), tây nam Hàn Quốc, cùng thêm khoảng 550 nghìn tỷ won cho các trung tâm dữ liệu AI. Báo chí quốc tế mô tả gói đầu tư này trị giá hơn một nghìn tỷ đô la.

Chỉ vài giờ sau, đảng đối lập Sức mạnh Nhân dân (PPP) đã phản ứng. Lãnh đạo PPP Jang Dong-hyeok cáo buộc Lee đích thân triệu tập các chủ tịch công ty lớn nhất Hàn Quốc để gây áp lực đặt đầu tư vào thành trì của Đảng Dân chủ. Nghị sĩ Ahn Cheol-soo gọi đây là lạm dụng quyền hạn. Cựu nghị sĩ PPP Yoo Seong-min nói không có "bất kỳ quy trình đấu thầu công khai hay cạnh tranh thu hút đầu tư công bằng nào". Các nhà phê bình cũng chỉ ra lo ngại thực tế: Chosun Ilbo đưa tin khả năng tự cấp nước cho công nghiệp của khu vực tây nam chỉ khoảng 20%, đặt câu hỏi liệu địa điểm này có thực sự đáp ứng được sản xuất chất bán dẫn quy mô lớn. Tổng thống Lee bác bỏ đánh giá đó, cho rằng bờ biển tây nam phù hợp với sản xuất chip và phủ nhận việc xây dựng ở Honam là thiên vị cho bất kỳ vùng nào.

Lập luận này không mới. Hàn Quốc đã có phiên bản nào đó của nó trong mọi chính quyền tổng thống suốt bốn thập kỷ qua. Lời hứa tái cân bằng cho Honam được đưa ra năm 1987 (dự án san lấp Saemangeum), khởi động năm 1991, vẫn chưa xong vào năm 2021. Việc di dời cơ quan công lập đến Naju, Nam Jeolla được công bố năm 2003. Cụm AI Gwangju được chỉ định gần đây hơn. Giờ đến chip.

Để hiểu tại sao lập luận này cứ lặp lại, và tại sao nó tạo ra nhiều nhiệt như vậy, bạn cần biết Honam và Yeongnam có nghĩa gì, con đường của họ rẽ nhánh thế nào vào thập niên 1960 và 1970, và tại sao sự phân chia màu sắc rõ ràng trên bản đồ bầu cử Hàn Quốc không phải chủ nghĩa bộ lạc cổ đại mà là hệ quả đo lường được của việc một tổng thống gốc Gumi, Bắc Gyeongsang đặt đường cao tốc và nhà máy thép ở đâu. Đó là điều hướng dẫn này cung cấp cho bạn.

---

Hai thuật ngữ

Honam và Yeongnam là hai bản sắc vùng miền phía nam lớn của Hàn Quốc. Không cái nào là thuật ngữ hành chính. Đây là các tên gọi văn hóa và địa lý có trước bản đồ tỉnh thành hiện nay và mang trọng lượng mà "Bắc Chungcheong" hay "Nam Gyeonggi" đơn giản là không có.

Honam (호남) nghĩa đen là "phía nam của hồ". Có hai thuyết từ nguyên cạnh tranh nhau. Một thuyết cho là hồ chứa nước cổ Byeokgolje ở Gimje, một trong những công trình thủy lợi lớn lâu đời nhất trong lịch sử Hàn Quốc. Thuyết kia cho là Hogang, tên gọi cũ của sông Geum. Cả hai thuyết đều xuất hiện trong các tài liệu thứ cấp. Bách khoa toàn thư Văn hóa Hàn Quốc trong mục về vùng Honam ghi nhận các điểm ranh giới địa lý mà không giải quyết dứt khoát về từ nguyên. Trên thực tế, Honam ngày nay gồm ba đơn vị hành chính: Bắc Jeolla (Jeonbuk, hiện chính thức là "Tỉnh Jeonbuk"), Nam Jeolla (Jeonnam) và thành phố trực thuộc trung ương Gwangju. Dân số năm 2024: khoảng 4,9 triệu người.

Yeongnam (영남) nghĩa là "phía nam của đèo": cụ thể là đèo Joryeong (조령), còn gọi là Saejae (새재, "đèo chim"), một cửa đèo trong dãy núi Sobaek dốc đến mức ngay cả chim cũng được cho là khó vượt qua. Dãy Sobaek là xương sống địa lý của sự phân chia: chạy theo hướng đông bắc-tây nam qua bán đảo và lịch sử dẫn hướng di chuyển qua một số hành lang cụ thể, cô lập đông nam với phần còn lại của Hàn Quốc. Yeongnam gồm Bắc Gyeongsang (Gyeongbuk), Nam Gyeongsang (Gyeongnam) và ba thành phố trực thuộc trung ương Busan, Daegu và Ulsan. Dân số năm 2024: khoảng 12,4 triệu người.

Người Hàn Quốc dùng những thuật ngữ này thoải mái: trong bình luận chính trị, trong thảo luận về ẩm thực, trong chuyện phiếm nơi làm việc về quê quán của ai đó. Chúng mang trọng lượng vùng miền bình thường như những nhãn địa lý rộng ở nhiều quốc gia, nhưng với cạnh sắc chính trị hơn về phía Honam, vì những lý do mà hướng dẫn này sẽ giải thích.

---

Huyền thoại cần làm rõ trước

Trước khi đến với lịch sử thực sự giải thích sự phân chia, có một cách giải thích phổ biến mà bạn sẽ gặp và nên tiếp cận với thái độ hoài nghi.

Khung phân tích Baekje-đối-Silla diễn ra như sau: Honam tương ứng gần với vương quốc cổ đại Baekje (백제), thống trị tây nam bán đảo từ thế kỷ 1 TCN cho đến khi bị Silla (신라) chinh phục năm 660 SCN. Yeongnam tương ứng với Silla, lấy vùng Gyeongju hiện đại ở Bắc Gyeongsang làm trung tâm. Khung phân tích kết luận rằng sự phân chia chính trị hiện đại là cuộc tranh giành 1.500 năm giữa hai vương quốc này, về bản chất có nguồn gốc sắc tộc hoặc văn hóa.

Các sử gia tiếp cận điều này với sự hoài nghi. Bản đồ địa lý không chính xác: lãnh thổ Baekje không khớp gọn gàng với Jeolla hiện đại, và bản sắc chính trị cổ đại không tồn tại nguyên vẹn qua các cuộc chuyển giao triều đại, di cư và nhiều thế kỷ quản trị thống nhất dưới triều Goryeo và Joseon. Khung phân tích này chủ yếu xuất hiện trong các bài blog phổ thông và tóm tắt truyền thông, không phải trong lịch sử học thuật Hàn Quốc nghiêm túc. Khi các học giả hàn lâm Hàn Quốc viết về nguồn gốc của sự phân chia Honam-Yeongnam hiện đại, họ chỉ về thập niên 1960 và 1970.

Một phần lịch sử dân gian liên quan là Bộ Mười Điều Răn (훈요십조, Hunyo Sipjo), văn bản được cho là của người sáng lập triều Goryeo Wang Geon (Thái Tổ Goryeo, trị vì 918-943). Một trong mười điều răn đôi khi được trích dẫn trong tài liệu phổ thông như có chứa cảnh báo không nên dùng người từ một vùng địa lý cụ thể, mà các nhà bình luận liên hệ lỏng lẻo với Honam hiện đại. Nếu hiểu theo nghĩa đen, điều này cho thấy tâm lý chống Honam có nguồn gốc hoàng gia từ thời Goryeo.

Có hai vấn đề nghiêm trọng với luận điểm này. Thứ nhất, tính xác thực và niên đại của văn bản còn tranh cãi. Hầu hết hồ sơ thời Goryeo bị phá hủy trong cuộc xâm lược Khitan năm 1011. Dù hầu hết sử gia vẫn gán Bộ Mười Điều Răn cho Wang Geon dưới một dạng nào đó, một thiểu số cho rằng văn bản có thể được soạn hoặc sửa đổi đáng kể vào thế kỷ 11, sau khi Wang Geon mất, như một công cụ tư tưởng hồi cố. Bản dịch có chú thích của Đại học Columbia trình bày cuộc tranh luận học thuật này một cách cởi mở. Thứ hai, mục tiêu địa lý cụ thể của điều răn liên quan đề cập đến một tên gọi vùng cổ đại không khớp trực tiếp với Honam hiện đại. Sự tương ứng mà tài liệu phổ thông coi là hiển nhiên thực ra bị tranh cãi trong học thuật lịch sử.

Hãy coi Bộ Mười Điều Răn là bằng chứng thường được trích dẫn nhưng chưa chắc chắn về mặt lịch sử. Hãy coi khung Baekje-đối-Silla là cách giải thích dân gian hồi cố. Câu chuyện được ghi chép về sự phân chia hiện đại bắt đầu muộn hơn nhiều.

---

Honam: vựa lúa của bán đảo

Trước khi công nghiệp hóa, vùng Jeolla có một bản sắc kinh tế riêng: đây là vùng lõi nông nghiệp của Hàn Quốc. Những đồng bằng phù sa rộng lớn của tỉnh Jeolla, được tưới bởi sông Geum và các nhánh của nó, sản xuất phần lớn lúa gạo trên bán đảo. Vùng này không nghèo theo nghĩa tuyệt đối. Nhưng tài sản nông nghiệp khác với tài sản công nghiệp: khó tập trung hơn, khó chuyển thành tăng trưởng đô thị nhanh chóng, và mang theo lịch sử lâu dài bị khai thác bởi ai nắm trung ương.

Phong trào Nông dân Donghak (동학농민혁명) năm 1894 là minh họa tiền hiện đại rõ ràng nhất về tính cách chính trị của Honam. Cuộc nổi dậy bắt đầu tháng 1 năm 1894 với cuộc nổi dậy Gobu ở vùng nay là Bắc Jeolla, do tham nhũng và cưỡng đoạt của tri huyện địa phương Jo Byong-gap châm ngòi. Theo lời các tài liệu thời đó, tỉnh Jeolla phần lớn bị quân nổi dậy kiểm soát ở đỉnh điểm của cuộc cách mạng. Cuộc nổi dậy khai thác hàng thế kỷ bất bình của lao động nông nghiệp chống lại một hệ thống đánh thuế nặng mùa màng và đổi lại rất ít. Cuộc cách mạng bị dập tắt bởi sự can thiệp quân sự của Nhật Bản và các lực lượng chính phủ Hàn Quốc vào năm 1894 và 1895.

Cuộc nổi dậy Donghak là lịch sử được ghi chép tốt và tính chất lấy Jeolla làm trung tâm không bị tranh cãi. Nó quan trọng như bối cảnh: khi Honam trở thành trung tâm kháng cự dân chủ năm 1980, nó đang xây dựng trên một truyền thống vùng của kháng cự dân chúng chống lại quyền lực tập trung ở nơi khác.

---

Bằng chứng: công nghiệp hóa và đông nam

Cốt lõi của sự phân chia Honam-Yeongnam là một loạt quyết định được đưa ra trong thập niên 1960 và 1970. Những quyết định đó có bằng chứng.

Park Chung-hee (박정희) lên nắm quyền qua cuộc đảo chính quân sự năm 1961 và cai trị Hàn Quốc cho đến khi bị ám sát tháng 10 năm 1979. Ông là người gốc Gumi (구미), tỉnh Bắc Gyeongsang. Sự kiện tiểu sử này tương quan mạnh với nơi các khoản đầu tư công nghiệp đi về.

Chiến lược phát triển của Park dựa trên tăng trưởng định hướng xuất khẩu, ban đầu được tài trợ bởi viện trợ Mỹ và tiền bình thường hóa quan hệ Nhật Bản, sau đó là sản xuất do chaebol dẫn đầu. Bước ngoặt then chốt đến năm 1973 với Chính sách Công nghiệp Nặng và Hóa chất (중화학공업화 정책), được công bố trong Kế hoạch Phát triển Kinh tế Năm năm lần thứ ba. Chính sách này nhắm vào thép, hóa dầu, đóng tàu, cơ khí và điện tử để đầu tư nhà nước định hướng quy mô lớn. Các địa điểm được chọn cho các khu công nghiệp lớn hầu hết đều ở Yeongnam:

• Ulsan (울산): Được quy hoạch là khu công nghiệp năm 1962, với Khu công nghiệp Hóa dầu Ulsan hoàn thành khoảng năm 1972. Đây cũng trở thành cơ sở cho hoạt động đóng tàu và ô tô của Hyundai.
• Pohang (포항): POSCO (Pohang Iron and Steel) được thành lập và bắt đầu sản xuất từ 1968 đến 1973, trở thành nền tảng ngành thép của Hàn Quốc.
• Gumi (구미): Khu điện tử công nghiệp, phát triển từ cuối thập niên 1960 sang thập niên 1970. Chính là quê hương của Park Chung-hee.
• Changwon (창원): Khu công nghiệp cơ khí, được quy hoạch năm 1974.

Điểm đối trọng công nghiệp đáng kể của Honam trong thời kỳ này là khu hóa dầu Yeosu-Yeocheon (여수·여천 석유화학단지) ở Nam Jeolla. Đây là đầu tư công nghiệp thực sự ở tây nam và xứng đáng được ghi nhận: đó là lý do chính khiến số liệu thu nhập bình quân đầu người của Nam Jeolla ngày nay trông khá tốt.

Khoảng cách đường cao tốc là biểu tượng hạ tầng rõ ràng nhất của thời kỳ này. Đường cao tốc Gyeongbu (경부고속도로), nối Seoul với Busan qua vùng lõi Yeongnam, khánh thành ngày 7 tháng 7 năm 1970. Đây là một trong những dự án hạ tầng quan trọng nhất trong lịch sử Hàn Quốc: một con đường nhanh kết nối thủ đô với các thành phố công nghiệp và cảng biển chính của đông nam. Đường cao tốc Honam (호남고속도로) được xây dựng theo từng giai đoạn. Đoạn Daejeon-Jeonju khánh thành tháng 12 năm 1970, khá gần về thời gian. Nhưng đoạn Jeonju-Suncheon dài hơn, đoạn thực sự kết nối các thành phố lõi của Honam, không khánh thành cho đến tháng 11 năm 1973. Ba năm sau khi đường cao tốc Gyeongbu hoàn thành.

Một lưu ý về độ chính xác: khoảng cách thực sự là sự chậm trễ nhiều năm và mật độ đường cao tốc tổng thể thấp hơn ở Honam, không phải đơn giản là "Yeongnam có con đường tốt, Honam có con đường xấu". Cả hai đường đều có vấn đề chất lượng xây dựng phổ biến trong thời kỳ đó. Ý nghĩa biểu tượng và thực tế là sự chậm trễ và mức độ bao phủ tương đối của Yeongnam so với Honam trong toàn bộ mạng lưới đường cao tốc được xây dựng trong giai đoạn này.

Về đường sắt, sự bất cân xứng hạ tầng kéo dài đến hiện tại. Tuyến cao tốc Gyeongbu chạy đường ray tốc độ cao chuyên dụng đến tận Busan. Tuyến cao tốc Honam rẽ từ tuyến Gyeongbu tại Osong, và đoạn Gwangju-Mokpo chạy trên đường ray cũ không được xây dựng theo tiêu chuẩn tốc độ cao đầy đủ. KTX Honam đến Mokpo từ trước đến nay chạy chậm hơn KTX đến Busan vì lý do kết cấu này. Tuy nhiên, các công trình nâng cấp đường sắt đang tiếp tục, và thông tin dịch vụ hiện tại nên được kiểm tra gần ngày du lịch dự kiến thay vì coi là cố định.

Có hai cách giải thích học thuật về lý do Yeongnam nhận được phần lớn đầu tư công nghiệp, và cả hai đều có giá trị. Cách thứ nhất là thiên vị chính trị có chủ đích: Park là người gốc Yeongnam, phe phái quân sự Hanahoe (하나회) đến kiểm soát bộ máy an ninh của Hàn Quốc chủ yếu xuất thân từ Daegu và Bắc Gyeongsang, và tầng lớp hành chính ra quyết định đầu tư nghiêng về đông nam. Cách thứ hai là địa lý kinh tế và di sản thuộc địa: bờ biển của Yeongnam bao gồm các cảng nước sâu tự nhiên ở Busan, Ulsan và Pohang phù hợp hơn với công nghiệp nặng định hướng xuất khẩu mà mô hình phát triển yêu cầu. Hành lang Seoul-Busan cũng kế thừa đầu tư đường sắt và đường bộ thời thuộc địa Nhật Bản đã định hình địa lý kinh tế trước khi Park lên nắm quyền. Cả hai cách giải thích đều có thực và không loại trừ nhau.

---

Dân số chảy đi

Địa lý công nghiệp tạo ra hệ quả nhân khẩu học. Khi việc làm xuất hiện ở Ulsan, Pohang, Gumi và Changwon, người lao động đổ về đó. Làn sóng di cư này đến từ khắp Hàn Quốc, nhưng Jeolla, với nền kinh tế nông nghiệp và phát triển công nghiệp hạn chế, là nơi xuất cư nhiều hơn là điểm đến.

Quy mô mất dân dài hạn của Jeolla rất ấn tượng. Các tỉnh Jeolla gộp lại đã mất dân liên tục từ cuối thập niên 1960, dù dân số tổng cả nước tăng trong nhiều thập kỷ. Đây là một trong những đợt suy giảm dân số vùng kéo dài nghiêm trọng nhất cả nước.

Làn sóng di cư nông thôn rất mạnh trong những năm công nghiệp hóa cao điểm. Di cư nông thôn ra thành thị tăng tốc mạnh từ cuối thập niên 1960 đến thập niên 1970, khi các khu công nghiệp đi vào hoạt động và thu hút lao động từ nông thôn. Với Jeolla, làn sóng di cư này có nghĩa là người lao động trẻ rời đi chủ yếu đến các thành phố Yeongnam thay vì đến Gwangju hay Jeonju. Câu chuyện kinh tế của thập niên 1960 và 1970 ở Honam một phần là câu chuyện về sự vắng mặt: về khoản đầu tư công nghiệp đã đi về đông nam thay thế.

---

Vết nứt chính trị

Khoảng cách kinh tế trở thành vết nứt chính trị năm 1971. Hàn Quốc đã tổ chức bầu cử trong điều kiện độc đoán trước đó, nhưng cuộc bầu cử tổng thống năm 1971 giữa Park Chung-hee và Kim Dae-jung (김대중) là lần đầu tiên cho thấy mô hình bỏ phiếu theo vùng miền rõ ràng.

Kết quả toàn quốc: Park đánh bại Kim Dae-jung với khoảng 950.000 phiếu, 6,34 triệu so với 5,40 triệu. Điều khiến cuộc bầu cử này được nhớ đến là phân tích theo vùng. Hồ sơ lịch sử bầu cử của Ủy ban Bầu cử Quốc gia ghi nhận chiến thắng của Park dựa trên sự ủng hộ áp đảo ở tỉnh Bắc Gyeongsang quê nhà. Các tỉnh Jeolla đi ngược lại, và quyết đoán: Jeolla là vùng duy nhất trong cả nước mà khoảng cách giữa hai ứng cử viên gần như gấp đôi, nghiêng về phía Kim Dae-jung. Kim Dae-jung xuất thân từ Nam Jeolla, và ứng cử của ông trở thành phương tiện chính trị cho bất bình kinh tế của Honam. Từ năm 1971, các cuộc bầu cử Hàn Quốc về cơ bản đã phân chia theo ranh giới Honam-Yeongnam trong mỗi cuộc tranh cử tổng thống.

Cuộc nổi dậy Gwangju năm 1980 (5·18 광주민주화운동) đã vĩnh viễn củng cố căn tính đó. Khi lính dù của Chun Doo-hwan giết hại thường dân ở Gwangju, thành phố lớn của Honam và căn cứ chính trị của Kim Dae-jung (người đã bị bắt và bị tuyên án tử hình), sự liên kết của vùng với phe đối lập dân chủ trở nên sâu sắc hơn bất bình kinh tế. Nó trở thành ký ức. Câu chuyện đầy đủ về cuộc nổi dậy được trình bày trong hướng dẫn về 5.18. Với mục đích của hướng dẫn này: tháng 5 năm 1980 là sự kiện đã biến một xu hướng bỏ phiếu thành một bản sắc vùng miền.

Qua cuộc chuyển đổi dân chủ năm 1987, mô hình tiếp tục. Trong cuộc bầu cử tổng thống trực tiếp đầu tiên kể từ thời quân sự năm đó, Roh Tae-woo thắng nhờ đa số tương đối: Kim Young-sam và Kim Dae-jung chia đôi phiếu phe đối lập gần như đều nhau và để Roh lọt qua. Nhưng bản đồ vùng vẫn như cũ: Roh thống trị Yeongnam và Kim Dae-jung thống trị Honam gần như nhất trí. Thời đại "Ba Kim" trong thập niên 1980 và 1990 (Kim Dae-jung, Kim Young-sam từ Nam Gyeongsang, và Kim Jong-pil từ Nam Chungcheong) đã thể chế hóa căn tính vùng miền như nguyên tắc tổ chức của chính trị đảng phái Hàn Quốc.

Cuộc bầu cử năm 1997 đạt đỉnh điểm của bỏ phiếu khối cực đoan theo vùng. Kim Dae-jung thắng tổng thống với khoảng cách sát nút, trong lần chuyển giao quyền lực hòa bình đầu tiên cho ứng cử viên đối lập trong lịch sử Hàn Quốc. Ông giành được các tỉnh Jeolla gần như nhất trí. Ở Gyeongbuk và Daegu, Lee Hoi-chang thắng đa số áp đảo. Hai vùng bỏ phiếu như các khối đối lập.

Mô hình đó vẫn tiếp diễn. Trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2022 giữa Lee Jae-myung và Yoon Suk-yeol, được quyết định bởi khoảng cách sát nút nhất trong lịch sử tổng thống Hàn Quốc, sự phân chia vùng rõ ràng như bao giờ. Lee thắng áp đảo Gwangju và cả hai tỉnh Jeolla; Yoon thắng áp đảo Daegu và Bắc Gyeongsang. Mỗi ứng cử viên chỉ nhận được thiểu số nhỏ phiếu ở thành trì của đối phương.

Trong cuộc bầu cử tổng thống tháng 6 năm 2025, tổ chức sau khi Yoon Suk-yeol bị luận tội, Lee Jae-myung thắng quyết định. Mô hình vùng miền trong cuộc đua đó theo cùng hình dạng tổng quát như nó đã có từ năm 1971.

---

Tác động đến con người

Sự phân chia không chỉ ở phòng bầu phiếu. Nó được ghi lại trong cuộc sống hằng ngày.

Khảo sát Realmeter tháng 5 năm 2021 theo yêu cầu của Ủy ban Nhân quyền Quốc gia Hàn Quốc cho thấy xuất thân vùng miền đứng thứ hai trong danh sách các lý do bị nhắm đến cho phát ngôn thù ghét ở Hàn Quốc. Khoảng 75% người được hỏi cho biết họ đã chứng kiến phát ngôn thù ghét theo vùng miền trực tuyến, và gần 70% trong cuộc sống hằng ngày. Một khảo sát riêng của Hope Institute với 450 người được hỏi cho thấy 92% đã trải qua ngôn ngữ phân biệt dựa trên xuất thân vùng miền.

Báo cáo của Korea Herald tháng 11 năm 2021 ghi lại phân biệt đối xử theo cả hai chiều: một người bán điện thoại gốc Gwangju phải giấu quê của mình với khách hàng vì lo sẽ mất kinh doanh; một nhân viên gốc Daegu tại công ty ở Gwangju báo cáo bị đối xử tệ từ cấp trên vì vùng quê. Phân biệt vùng miền ở Hàn Quốc diễn ra theo cả hai chiều, dù các mục tiêu được ghi chép nghiêng về người gốc Jeolla, đặc biệt trong không gian trực tuyến.

Từ lăng mạ dễ nhận biết nhất cần biết là việc dùng "hongeo" (홍어) như thuật ngữ miệt thị người từ Jeolla. Hongeo là cá đuối lên men, một đặc sản vùng nổi tiếng của Jeolla, và việc biến tên món ăn của vùng thành lời lăng mạ chính là điểm cốt lõi của từ này. Người dùng diễn đàn cực hữu trực tuyến Ilbe (일베, viết tắt của 일간베스트저장소, "Ilgan Best Storage") đã dùng thuật ngữ này theo nghĩa tiêu cực, cùng với những lời chế nhạo về phương ngữ vùng và nạn nhân Cuộc nổi dậy Gwangju năm 1980. Loại phát ngôn này mang tính cực đoan. Ilbe bị lên án rộng rãi trong xã hội Hàn Quốc chủ lưu. Nó tập trung ở không gian trực tuyến cực hữu hơn là cuộc sống hằng ngày của người Hàn Quốc. Người nước ngoài sống ở Hàn Quốc nên biết thuật ngữ này tồn tại như một từ lăng mạ, nhận ra nó nếu gặp trực tuyến, và hiểu bối cảnh của nó. Không dùng nó một cách bình thường hay trung lập.

Bức tranh thế hệ đang thay đổi. Nghiên cứu học thuật gợi ý rằng cử tri không còn thẳng thừng từ chối ứng cử viên chỉ vì xuất thân vùng miền như một số đã làm vào thập niên 1980 và 1990. Người Hàn Quốc trẻ có xu hướng bỏ phiếu dựa trên lập trường chính sách hơn. Nhưng Korea Times đưa tin tháng 7 năm 2026 rằng phát ngôn thù ghét xuất thân vùng miền vẫn còn xuất hiện trong môi trường học đường, và các con số khảo sát năm 2021 cho thấy nhận thức về phân biệt vùng miền vẫn cao dù cường độ đang dần giảm.

---

Vòng lặp lời hứa tái cân bằng

Mọi chính quyền Hàn Quốc từ ít nhất là Roh Tae-woo đều đã có một phiên bản nào đó của lời hứa tái cân bằng Honam. Mô hình lặp lại với tính quy luật đáng chú ý.

Saemangeum (새만금), từ 1987 đến nay. Năm 1987, trước cuộc bầu cử tổng thống trực tiếp đầu tiên sau quá trình chuyển đổi dân chủ của Hàn Quốc, đề xuất khai hoang những bãi triều rộng lớn ở bờ biển Honam được đưa ra như một tầm nhìn phát triển cho tây nam. Được đề xuất rõ ràng như "món quà" cho các tỉnh Jeolla kém phát triển để giành phiếu, dự án được chính thức khởi động năm 1991 dưới thời Tổng thống Roh Tae-woo. Dự án liên quan đến một đê biển dài 33 km bao quanh khoảng 400 km vuông bãi triều. Các vụ kiện môi trường bắt đầu từ năm 1995 và dẫn đến nhiều năm đình chỉ. Tòa án Tối cao phán quyết năm 2006 rằng lợi ích công cộng của dự án được ưu tiên, cho phép tiếp tục xây dựng. Bài đánh giá của Kyunghyang Shinmun tháng 11 năm 2021 cho thấy dự án vẫn còn lâu mới hoàn thành dù kéo dài qua bảy đời tổng thống, và ghi lại tác hại nặng nề đối với sản xuất nuôi trồng thủy sản vùng trong cùng các thập kỷ đó. Saemangeum trở thành biểu tượng của cả sự chú ý chính trị đến Honam lẫn sự chậm chạp trong việc chuyển đổi sự chú ý đó thành biến đổi kinh tế.

Thành phố Đổi mới (혁신도시), 2003-2007. Tổng thống Roh Moo-hyun giới thiệu chương trình Thành phố Đổi mới năm 2003 với mục tiêu di dời các cơ quan công lập từ Seoul đến các thành phố vùng được chỉ định. Naju (나주) ở Nam Jeolla được chỉ định là một trong những Thành phố Đổi mới năm 2007, trở thành trụ sở của Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc (KEPCO) và được quảng bá là "thung lũng năng lượng". Đây là đầu tư mang tính cấu trúc, không chỉ là lời hứa khai hoang. Thành phố Sejong, thủ đô hành chính mới được thiết kế để tiếp nhận các bộ ngành trung ương di dời, là một thành phần khác của cùng chính sách phát triển cân bằng.

Cụm AI Gwangju, từ 2019. Gwangju phát triển Trung tâm Dữ liệu AI Quốc gia và cụm ngành AI, định vị mình như một cực tăng trưởng cho các ngành công nghệ khác biệt với cơ sở sản xuất cũ. Báo cáo năm 2026 của Korea Herald về chuyến thăm Gwangju của Tổng thống Lee đề cập cụm hiện có như nền tảng mà khoản đầu tư mới xây dựng trên đó.

Siêu dự án chip 2026. Cuối tháng 6 năm 2026, Tổng thống Lee thông báo Samsung và SK mỗi bên đã cam kết khoảng 400 nghìn tỷ won để xây nhà máy chip nhớ mới ở vùng Honam, hai nhà máy mỗi bên và khoảng 800 nghìn tỷ won gộp lại, cùng khoảng 550 nghìn tỷ won cho các trung tâm dữ liệu AI do SK, GS và Naver dẫn đầu. Thông báo được trình bày như một phần của kế hoạch đầu tư quốc gia rộng hơn bao gồm cả các khoản phân bổ cho vùng Chungcheong và Yeongnam.

Lập luận của đảng đối lập PPP: không có quy trình đấu thầu cạnh tranh công bằng; tổng thống đích thân gây áp lực các công ty tư nhân hướng đầu tư vào thành trì của đảng mình; tình trạng tự cấp nước và ràng buộc lưới điện của tây nam khiến nó là địa điểm có vấn đề cho một ngành ngốn nước và điện. Lập luận của chính phủ: bờ biển tây nam khách quan phù hợp với sản xuất chất bán dẫn về mặt đất đai và tiếp cận ven biển; xây dựng hệ sinh thái chip ở Honam là sự điều chỉnh hợp lý về mất cân bằng lịch sử, không phải thiên vị vùng miền.

Cả hai phía trong cuộc tranh luận này đều đưa ra cùng một lập luận đã được đưa ra về Saemangeum, về Thành phố Đổi mới, và về cụm AI Gwangju: liệu đầu tư công hướng vào vùng phát triển thấp hơn trong lịch sử có phải là điều chỉnh hay chính trị phụ thuộc vào bạn đứng ở phía nào của ranh giới vùng miền. Hướng dẫn này không chọn phía. Điều có thể nói là lập luận đã cũ, nó lặp lại trong mỗi thế hệ tổng thống từ thập niên 1980, và phiên bản năm 2026 là lần lặp lại mới nhất của nó.

---

Con số thực tế hôm nay

Bức tranh kinh tế năm 2024 phức tạp hơn câu chuyện "đông nam giàu, tây nam nghèo" mà lịch sử công nghiệp có thể gợi ý.

Theo số liệu thu nhập vùng tạm tính năm 2024 của Thống kê Hàn Quốc, tổng sản phẩm vùng bình quân đầu người (GRDP) cả nước khoảng 49,5 triệu won, và các vùng phân chia quanh mức đó theo cách mà lịch sử công nghiệp không dự báo được. Ulsan đứng cao hơn nhiều so với mức bình quân, phản ánh sự tập trung phi thường của hoạt động ô tô, đóng tàu và hóa dầu Hyundai trong một thành phố dân số tương đối nhỏ. Busan, Daegu và Gwangju đều dưới mức bình quân, ba thành phố lớn từ cả hai phía của ranh giới cũ. Trong khi đó, chỉ số mạnh nhất của Nam Jeolla đến từ dải công nghiệp nặng Yeosu-Gwangyang: các hoạt động hóa dầu và thép phát triển từ khoản đầu tư công nghiệp hóa lớn duy nhất của Honam.

Vị trí bình quân đầu người khiêm tốn hơn của Gwangju nhắc nhở rằng sức mạnh kinh tế của tây nam ngày nay nằm ở bờ biển công nghiệp, không phải ở thành phố lớn nhất. Là trung tâm dịch vụ và hành chính không có công nghiệp nặng, Gwangju có hồ sơ kinh tế khiêm tốn hơn các khu vực ven biển công nghiệp.

Bài học rút ra: ranh giới Honam-Yeongnam vẫn còn thực và sống động như đường đứt gãy chính trị và văn hóa, nhưng khoảng cách kinh tế không phải là câu chuyện "Yeongnam giàu, Honam nghèo" trong dữ liệu năm 2024. Ranh giới kinh tế rõ hơn ở Hàn Quốc hiện đại chạy giữa vùng thủ đô (수도권) và mọi nơi khác. Seoul, Gyeonggi và Incheon gộp lại chiếm hơn nửa dân số Hàn Quốc và tỷ lệ không cân xứng về trường đại học, trụ sở doanh nghiệp và GDP. Trục thủ đô-ngoài thủ đô đó cắt qua cả Honam và Yeongnam như nhau.

Suy giảm dân số kể câu chuyện riêng, cứng rắn hơn. Cả hai vùng tiếp tục mất người khi họ chuyển đến vùng thủ đô. Sự sụt giảm của Honam nghiêm trọng hơn theo nghĩa tương đối. Đây là bối cảnh mà siêu dự án chip 2026 được đóng khung không chỉ là con số đầu tư mà còn là biện pháp can thiệp để giữ dân và tạo cơ hội cho giới trẻ.

---

Ý nghĩa thực tế với bạn

Nếu bạn sống ở Hàn Quốc, bạn sẽ gặp ranh giới Honam-Yeongnam theo nhiều cách cụ thể.

Đọc bản đồ bầu cử. Khi truyền hình Hàn Quốc phát sóng kết quả bầu cử tổng thống và bản đồ phân chia rõ ràng giữa tây nam và đông nam, bạn đang thấy một mô hình đã tái hiện từ năm 1971. Nguyên nhân vận hành là các quyết định chính sách công nghiệp thập niên 1960 và 1970, được củng cố bởi chấn thương chính trị năm 1980. Đây không phải chủ nghĩa bộ lạc nguyên thủy và không phải sở thích cá nhân đơn thuần với các ứng cử viên cụ thể. Bản đồ đang đọc 60 năm lịch sử kinh tế và chính trị trong một hình ảnh duy nhất.

Chuyện phiếm nơi làm việc về quê hương. "Gohyang-i eodiseyo?" (고향이 어디세요?) có nghĩa là "quê bạn ở đâu?" Đây là chủ đề giao tiếp xã giao tiêu chuẩn của Hàn Quốc, một trong những câu hỏi đầu tiên khi quen biết mới. Thường vô hại và thân thiện. Nhưng ở một đất nước mà xuất thân vùng miền từng có trọng lượng xã hội và nghề nghiệp trong lịch sử, câu trả lời có thể được tiếp nhận khác nhau tùy bối cảnh. Các báo cáo của Korea Herald được trích dẫn trong hướng dẫn này ghi lại các trường hợp phân biệt theo cả hai chiều. Người nước ngoài nhận thấy các cuộc thảo luận về quê hương có vẻ nặng hơn bình thường giờ đây đã có bối cảnh để hiểu tại sao.

Khuôn mẫu cần nhận biết và không lặp lại. Khuôn mẫu vùng miền Hàn Quốc tồn tại cho cả hai vùng. Chúng có chất lượng giống như bất kỳ khuôn mẫu vùng nào ở bất cứ đâu: đôi khi chứa một hạt nhân quan sát văn hóa ẩn dưới nhiều lớp đơn giản hóa quá mức, và đôi khi được dùng như vũ khí ác ý. Các từ lăng mạ vùng miền trực tuyến, đặc biệt những từ lưu hành trên các diễn đàn cực hữu, là phát ngôn thù ghét có ghi chép. Nhận biết chúng như vậy là hữu ích; lặp lại chúng thì không.

Ẩm thực. Thành tựu không thể tranh cãi của Jeolla là ẩm thực. Danh tiếng ẩm thực của Honam trong nước Hàn Quốc xuất sắc và hoàn toàn tích cực. Vai trò của vùng như vựa lúa lịch sử của bán đảo, kết hợp với truyền thống bày biện bàn ăn công phu và các món ăn kèm lên men, tạo ra một văn hóa ẩm thực vùng mà người Hàn Quốc trên khắp cả nước nhất quán đánh giá là một trong những tốt nhất của đất nước. Đây là chiều duy nhất của ranh giới Honam-Yeongnam mà danh tiếng của Honam là nguồn tự hào vùng miền thực sự, không tranh cãi, thay vì bất bình chính trị. Nếu bạn muốn khám phá ẩm thực Hàn Quốc theo vùng, các tỉnh Jeolla và Gwangju là những điểm đến không thể bỏ qua. Hướng dẫn tìm nhà hàng ngon ở Hàn Quốc sẽ chỉ cho bạn cách tìm ẩm thực vùng đáng để đi xa.

Du lịch đến Gwangju và tây nam. Tuyến KTX Honam đến Gwangju và Mokpo là cách thực tế nhất để đến tây nam từ Seoul. Đoạn Gwangju-Mokpo của tuyến chạy trên đường ray cũ không được xây dựng theo tiêu chuẩn tốc độ cao đầy đủ, khiến tổng thời gian di chuyển đến Mokpo dài hơn khoảng cách thực tế có thể gợi ý. Điều này phản ánh cùng lịch sử hạ tầng được thảo luận trong hướng dẫn này. Các công trình nâng cấp đường sắt đang tiếp tục, vì vậy nên kiểm tra lịch trình hiện tại gần ngày du lịch dự kiến nhé.

---

Những gì hướng dẫn này chưa đề cập

Câu chuyện đầy đủ về tháng 5 năm 1980 và những gì nó đã làm với Gwangju và nền dân chủ Hàn Quốc xứng đáng có cách trình bày riêng. Hướng dẫn về 5.18 đề cập đến cuộc nổi dậy một cách chi tiết: 10 ngày, số thương vong, vụ che đậy, quá trình minh oan kéo dài nhiều thập kỷ, và lý do tại sao một chiến dịch marketing năm 2026 vẫn có thể kết thúc sự nghiệp CEO chỉ trong một chu kỳ tin tức.

Bức tranh rộng hơn về lịch sử hiện đại Hàn Quốc (thời đại Park Chung-hee, quá trình chuyển đổi dân chủ năm 1987, vai trò của chaebol trong tăng trưởng định hướng xuất khẩu, và khủng hoảng IMF năm 1997) cung cấp bối cảnh cho các quyết định công nghiệp hóa được thảo luận ở đây. Hướng dẫn Lịch sử Hiện đại Hàn Quốc 101 và Hướng dẫn Sau IMF lấp đầy khung rộng hơn đó.

Các gia đình chaebol có khoản đầu tư định hình bức tranh công nghiệp Yeongnam, bao gồm Samsung, Hyundai và POSCO, được đề cập trong hướng dẫn các gia đình chaebol. Hiểu dấu ấn địa lý của họ giúp câu chuyện chính sách công nghiệp trở nên cụ thể.

---

Câu hỏi thường gặp

Honam nghĩa là gì và bao gồm những vùng nào?

Honam (호남) nghĩa là "phía nam của hồ", nhưng hồ cụ thể nào vẫn còn tranh cãi: một thuyết cho là hồ chứa nước cổ Byeokgolje ở Gimje, thuyết kia cho là sông Geum theo tên gọi cũ. Trên thực tế, Honam gồm Bắc Jeolla (Jeonbuk), Nam Jeolla (Jeonnam) và thành phố trực thuộc trung ương Gwangju. Yeongnam (영남) nghĩa là "phía nam của đèo" (cụ thể là đèo Joryeong trong dãy Sobaek) và gồm các tỉnh Gyeongsang cùng Busan, Daegu và Ulsan.

Tại sao ranh giới Honam-Yeongnam hiện ra rõ ràng như vậy trên bản đồ bầu cử Hàn Quốc?

Các khối bỏ phiếu theo vùng hình thành quanh bất bình kinh tế và chấn thương chính trị. Chính sách công nghiệp của Park Chung-hee thập niên 1960-1970 tập trung đường cao tốc, nhà máy thép và khu điện tử vào Yeongnam trong khi Honam bị bỏ qua tương đối. Cuộc bầu cử năm 1971 là lần đầu tiên tạo ra sự phân chia vùng miền rõ ràng. Cuộc nổi dậy Gwangju năm 1980 sau đó củng cố căn tính Honam như thành trì kháng cự dân chủ. Sự kết hợp đó đã giữ mô hình ổn định trong mỗi cuộc bầu cử từ đó đến nay.

Ranh giới có thực sự bắt nguồn từ các vương quốc cổ đại Baekje và Silla không?

Đây là cách giải thích dân gian phổ biến mà các sử gia nhìn với thái độ hoài nghi. Khung Baekje-đối-Silla không khớp chính xác với địa lý Honam-Yeongnam hiện đại, và bản sắc các vương quốc cổ đại không tồn tại nguyên vẹn qua 1.500 năm thay đổi triều đại. Bộ Mười Điều Răn (훈요십조, Hunyo Sipjo) đôi khi được trích dẫn như bằng chứng thành kiến lịch sử chống Honam bản thân nó vẫn còn tranh cãi về tác giả, niên đại và sự tương ứng địa lý. Nguyên nhân được ghi chép của sự phân chia hiện đại là các quyết định chính sách công nghiệp thập niên 1960-1970, không phải chủ nghĩa bộ lạc cổ đại.

Khối TK là gì và nó đã định hình nền chính trị Hàn Quốc như thế nào?

TK là viết tắt của Daegu-Gyeongbuk (대구·경북). Park Chung-hee xuất thân từ Gumi, Bắc Gyeongsang. Phe phái Hanahoe (하나회) thực hiện cuộc đảo chính năm 1979 có thành phần chủ yếu từ TK. Mạng lưới này đưa người gốc TK vào các vị trí quân sự và hành chính chủ chốt trong thời Park và Chun, củng cố thêm lợi thế kinh tế Yeongnam đã có nhờ chính sách công nghiệp. Thuật ngữ TK vẫn còn được dùng trong bình luận chính trị Hàn Quốc, dù mức độ nổi bật đã giảm theo thế hệ.

Tại sao dân số Jeolla giảm trong khi đông nam tăng?

Vì việc làm đều chuyển về đông nam. Làn sóng công nghiệp hóa tạo ra khu hóa dầu và ô tô Ulsan, nhà máy thép Pohang, khu điện tử Gumi và khu cơ khí Changwon, tất cả ở Yeongnam. Lao động trẻ từ khắp Hàn Quốc, bao gồm từ Jeolla, đổ về đó. Nền kinh tế nông nghiệp của Jeolla không đủ sức giữ dân. Các tỉnh Jeolla gộp lại đã mất dân liên tục từ cuối thập niên 1960, dù dân số cả nước tăng trong nhiều thập kỷ. Đây là một trong những đợt suy giảm dân số vùng kéo dài nghiêm trọng nhất cả nước.

Saemangeum là gì và tại sao nó cứ nhắc đi nhắc lại?

Saemangeum (새만금) là dự án san lấp bãi triều ở Bắc Jeolla, bao quanh khoảng 400 km vuông sau một đê biển dài 33 km. Được đề xuất lần đầu năm 1987 trước bầu cử tổng thống như lời hứa với cử tri Honam, chính thức khởi động năm 1991, và sau nhiều thập kỷ với bảy đời tổng thống vẫn còn lâu mới xong. Saemangeum trở thành biểu tượng cho cách lời hứa tái cân bằng với Honam thường được đưa ra trong chiến dịch tranh cử rồi di chuyển rất chậm trong nhiều thập kỷ.

Khoảng cách kinh tế giữa Honam và Yeongnam có còn thực sự tồn tại ngày nay không?

Bức tranh phức tạp hơn câu chuyện đông nam giàu, tây nam nghèo. Theo số liệu thu nhập vùng tạm tính năm 2024 của Thống kê Hàn Quốc, Ulsan đứng cao hơn nhiều so với mức bình quân cả nước nhờ tập trung công nghiệp nặng, trong khi Busan, Daegu và Gwangju đều dưới mức đó, ở hai phía của ranh giới vùng cũ. Chỉ số kinh tế mạnh nhất của Nam Jeolla đến từ dải công nghiệp hóa dầu và thép gần Yeosu và Gwangyang. Ranh giới kinh tế rõ hơn ở Hàn Quốc ngày nay là giữa vùng thủ đô và phần còn lại. Dân số Honam tiếp tục giảm, như hầu hết các vùng ngoài thủ đô.

Khoản đầu tư chip năm 2026 vào Honam có ý nghĩa gì với sự phân chia này?

Tháng 6 năm 2026, Samsung và SK mỗi bên cam kết khoảng 400 nghìn tỷ won (gộp lại khoảng 800 nghìn tỷ won) để xây nhà máy chip nhớ mới ở Honam, cùng khoảng 550 nghìn tỷ won cho các trung tâm dữ liệu AI. Chính phủ đóng khung đây là sự điều chỉnh mất cân bằng lịch sử; đảng đối lập PPP gọi là thiên vị vì động cơ chính trị, không có quy trình đấu thầu công bằng. Lập luận này về cơ bản giống hệt những gì đã nói về Saemangeum năm 1987, các Thành phố Đổi mới năm 2003 và cụm AI Gwangju gần đây. Mô hình lời hứa tái cân bằng với Honam lặp lại trong mỗi thế hệ tổng thống từ thập niên 1980.

Tại sao hỏi về quê hương của ai đó đôi khi lại nhạy cảm ở Hàn Quốc?

Câu "gohyang-i eodiseyo?" (고향이 어디세요?, quê bạn ở đâu?) là chủ đề giao tiếp xã giao thông thường ở Hàn Quốc và thường hoàn toàn thân thiện. Nhưng với sự phân chia vùng miền này, câu trả lời có thể mang theo trọng lượng không nói thành lời trong một số bối cảnh nơi làm việc. Korea Herald ghi lại các trường hợp phân biệt theo cả hai chiều: một người gốc Gwangju phải giấu quê khi tiếp khách hàng, một người gốc Daegu bị đối xử tệ từ cấp trên ở công ty tại Gwangju. Khảo sát năm 2021 theo yêu cầu của Ủy ban Nhân quyền Quốc gia cho thấy gần 70% người được hỏi đã chứng kiến phân biệt vùng miền trong cuộc sống hằng ngày. Người Hàn Quốc trẻ tuổi xử lý điều này nhẹ nhàng hơn nhiều so với thế hệ cha mẹ họ.

Phát ngôn thù ghét theo vùng miền nhắm vào người Honam và Yeongnam có phổ biến ở Hàn Quốc không?

Có tài liệu ghi chép và theo dõi. Khảo sát Realmeter tháng 5 năm 2021 theo yêu cầu của Ủy ban Nhân quyền Quốc gia cho thấy xuất thân vùng miền là lý do thứ hai phổ biến nhất cho phát ngôn thù ghét ở Hàn Quốc, với khoảng 75% người được hỏi đã thấy trên mạng và gần 70% trong cuộc sống hằng ngày. Mục tiêu bị nhắm nhiều nhất là người gốc Jeolla, đặc biệt trên các diễn đàn cực hữu như Ilbe (일베). Loại phát ngôn này mang tính cực đoan ngoài rìa và bị xã hội Hàn Quốc lên án rộng rãi, không phải hành vi xã hội chủ lưu. Korea Times đưa tin năm 2026 rằng các lời lăng mạ vùng miền vẫn còn xuất hiện trong một số môi trường học đường, cho thấy sự truyền đạt thế hệ chậm chạp dù cường độ tổng thể đang giảm dần.

@misc{seoulstart-honam-yeongnam-divide-decoded,
  author = {{Seoulstart Editorial Team}},
  title = {{Giải mã ranh giới Honam-Yeongnam: Tại sao tây nam và đông nam Hàn Quốc bỏ phiếu, làm việc và ghi nhớ khác nhau (2026)}},
  year = {2026},
  publisher = {Seoulstart},
  url = {https://seoulstart.com/vi/guides/honam-yeongnam-divide-decoded},
  note = {Last updated 6 tháng 7, 2026}
}