ホナム・ヨンナム対立を読み解く:韓国の南西部と南東部が選挙・仕事・記憶において異なる理由(2026年)

韓国の選挙マップで毎回くっきり現れる南西部と南東部の分断。1,500年続く部族的な対立ではなく、その根は1960年代の産業政策、1971年の選挙、そして1980年の虐殺にあります。このガイドでは、その根拠を解説します。

更新: 2026年7月

政府・公的機関の一次資料 23件で確認しています. 確認時点 2026年7月. 本文の数値ごとに原典のリンクをつけています.

要点

  • ホナム(호남、全羅道と光州広域市)の2024年の人口は約490万人です。ヨンナム(영남、慶尚道とプサン・テグ・ウルサン)は約1,240万人です。両地域とも近年、継続的な人口減少が続いています。
  • ソウルとプサンを結ぶ京釜高速道路(경부고속도로)は1970年7月7日に開通しました。湖南高速道路(호남고속도로)の全線開通は1973年11月まで待つことになります。この3年の差が、朴正熙時代のインフラ格差を象徴しています。
  • 朴正熙の重化学工業化政策(1973年)は、主要工業団地をほぼすべてヨンナムに集中させました。ウルサンの石油化学(1962年指定)、浦項(ポハン)のPOSCO製鉄(1968〜1973年)、亀尾(クミ)の電子産業(1960年代後半に発展)、昌原(チャンウォン)の機械(1974年指定)がその代表です。朴正熙自身、慶尚北道クミの出身でした。
  • 1971年の大統領選挙は、韓国民主主義史上初めて明確な地域分断を示した選挙でした。朴正熙はキム・デジュンに約95万票差で勝利しましたが、地元・慶尚北道での圧倒的な支持が頼りでした。一方、全羅道ではキム・デジュンが約2倍の差をつけており、全国で唯一、一方の候補がもう一方のほぼ2倍の支持を得た地域でした。
  • 2022年の大統領選挙は韓国大統領選史上最も僅差の結果でしたが、地域別の投票パターンはやはり鮮明でした。イ・ジェミョンは光州と両全羅道を席巻し、ユン・ソンニョルはテグと慶尚北道を席巻しました。1971年に確立されたこの地域別投票パターンは、50年以上にわたって続いています。
  • 2021年5月にリアルメーターが国家人権委員会の委託で実施した調査では、回答者の約75%がオンラインで地域差別的な言動を目撃し、約70%が日常生活でも目撃したと答えており、地域出身地が韓国で最も一般的な差別の根拠のひとつとなっています。
  • 全羅北道のセマングム(새만금)干拓事業は1987年に選挙前の公約として提案され、1991年に正式に着工されましたが、30年余り、7つの政権を経ても完成にはほど遠い状態が続いています。
  • 韓国統計庁の2024年地域別所得(暫定)データによると、ウルサンは一人当たりGRDPで全国平均を大きく上回っています。一方、プサン・テグ・光州はすべて全国平均を下回っており、「豊かな南東部、貧しい南西部」という単純な図式は当てはまりません。韓国における現代の主要な経済格差は、ホナムとヨンナムの間ではなく、首都圏(수도권)とそれ以外の地域の間にあります。
  • 2026年6月、サムスンとSKはそれぞれ約400兆ウォンをホナム地域の新たなメモリーチップ工場に投資すると表明しました。合計約800兆ウォン(約88兆円相当)、さらに約550兆ウォン規模のAIデータセンター投資も加わります。国民の力(PPP)野党はこれを政治的な利益誘導と批判し、政府は長年の是正措置と主張しました。1987年以降、ホナムへの主要投資計画が発表されるたびに繰り返されてきた議論です。
  • 高麗王朝の創始者・王建(ワン・ゴン)に帰属される高麗時代の文書「訓要十条(훈요십조)」は、古来よりホナムへの偏見が存在したという根拠としてよく引用されます。しかし歴史家はこの文書の成立と年代を疑問視しており、近代ホナムとの対応関係も論争中です。百済対新羅という枠組みには、厳密な学術的裏付けがありません。
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同じ論争が、また始まった

2026年6月下旬、イ・ジェミョン大統領は光州(クァンジュ)に立ち、サムスン電子とSKハイニックスがそれぞれ約400兆ウォンをホナム(호남)地域——韓国の南西部——の新たなメモリーチップ工場建設に投資すると表明したと発表しました。合計で約800兆ウォン(約88兆円相当)、さらに別途約550兆ウォン規模のAIデータセンター建設も予定されています。国際メディアはこのパッケージを1兆ドルを超える投資計画と報じました。

数時間後、国民の力(PPP)野党が反発しました。PPP党首のチャン・ドンヒョクはイ大統領が韓国最大企業の会長たちを召集し、民主党の地盤に投資するよう圧力をかけたと批判しました。アン・チョルスは職権乱用と呼び、元PPP議員のユ・ソンミンは「公正な入札プロセスや誘致競争がまったく行われなかった」と述べました。実務面の懸念も指摘されました。朝鮮日報は南西部の工業用水の自給率を約20%と報じ、半導体製造に必要な規模での水の安定確保に疑問を呈しました。イ大統領はこの批判を退け、南西部海岸はチップ製造に適した立地だと主張し、ホナムに建設することが特定地域への優遇にはあたらないと否定しました。

この議論は新しいものではありません。過去40年、大統領が代わるたびに何らかの形でこの論争が繰り返されてきたんです。1987年には、セマングム(새만금)干拓事業という形でホナムへの均衡発展の公約が掲げられ、1991年に着工されたものの、2021年になっても完成にはほど遠い状況でした。2003年には全羅南道の羅州(ナジュ)への公共機関移転が発表されました。最近では光州AIクラスターの指定があり、そして今回は半導体です。

この議論がなぜ繰り返されるのか、なぜこれほどの熱を帯びるのかを理解するには、ホナムとヨンナムが何を意味するのか、1960〜70年代にそれぞれの歩みがどう分かれたのか、そして韓国の選挙マップが南西部と南東部ではっきり色分けされる理由が古代の部族主義ではなく、慶尚北道クミ出身の大統領が高速道路と製鉄所をどこに建てたかという測定可能な結果であることを知る必要があります。このガイドがその道案内をします。


ふたつの言葉

ホナムとヨンナムは、韓国の二大南部地域アイデンティティです。どちらも行政的な区分ではなく、現在の道の境界よりもはるかに古い文化的・地理的な呼び方であり、「忠清北道」や「京畿南部」とは比べものにならない重みを持っています。

ホナム(호남)は文字通り「湖の南」を意味します。語源については2つの説が競い合っています。ひとつは全羅北道の金堤(キムジェ)にある古代の碧骨堤(ピョクゴルジェ)貯水池——韓国史上最も古い大規模灌漑施設のひとつ——を指すとする説です。もうひとつは錦江(クムガン)の古名「호강(ホガン)」に由来するとする説です。両説とも二次資料に登場します。韓国民族文化大百科事典のホナム地方の項目は地理的な境界の指標を記載しつつも、語源については明確な結論を示していません。実際のところ、ホナムは今日3つの行政区画を含みます。全羅北道(チョンブク、現在は正式に「全北特別自治道」)、全羅南道(チョンナム)、そして光州広域市です。2024年の人口は約490万人です。

ヨンナム(영남)は「峠の南」を意味します。具体的には鳥嶺(チョリョン、조령)——別名セジェ(새재、「鳥の峠」)とも呼ばれる——小白(ソベク)山脈の峠道で、鳥でさえ越えるのに苦労すると言われるほど急峻な場所です。ソベク山脈は半島を北東から南西にかけて縦断しており、歴史的に南東部をいくつかの特定の回廊に絞ることで他の地域から孤立させてきました。ヨンナムは慶尚北道(キョンサンブクド)、慶尚南道(キョンサンナムド)、そしてプサン(釜山)・テグ(大邱)・ウルサン(蔚山)の3つの広域市を含みます。2024年の人口は約1,240万人です。

韓国人はこれらの言葉を日常的に使います。政治評論でも、食べ物の話でも、職場で出身地を話すちょっとした雑談でも自由に使われます。多くの国で広域地名が持つのと同様の地域的な重みを持ちつつ、ホナム側ではより鋭い政治的な刃を帯びています。その理由は、このガイドを読み進めることで分かってきます。


まず、払拭すべき「神話」

対立を実際に説明する歴史に入る前に、よく流布している説に一度触れておく必要があります。懐疑的に受け止めるべき説です。

百済(백제)対新羅(신라)の枠組みはこう語られます。ホナムはおよそ紀元前1世紀から660年まで半島南西部を支配した古代王国・百済に対応し、ヨンナムは慶尚北道の慶州(キョンジュ)近辺を中心とした新羅に対応する——そして現代の政治的対立はこの2つの王国の1,500年来のライバル関係であり、本質的に民族的・文化的な起源を持つと結論づける枠組みです。

歴史家はこれを懐疑的に見ています。地理的な対応が不正確で、百済の領土は現代の全羅道にきれいに対応しておらず、古代の政治的アイデンティティは高麗・朝鮮王朝の歴代交代・移住・統一統治の世紀を経てきれいに残存しませんでした。この枠組みが現れるのは主にブログ記事やメディアの略語表現であり、厳密な学術的な韓国史学では見られません。韓国の学術研究者が近代のホナム・ヨンナム対立の起源について書くとき、彼らが指摘するのは1960〜70年代のことです。

関連する民間伝承として、高麗王朝の創始者・王建(ワン・ゴン、太祖、在位918〜943年)に帰属される「訓要十条(훈요십조、フニョシプチョ)」があります。この文書の10の訓示のひとつが、特定の地理的地域の出身者を登用しないよう警告する内容を含むとして一般的に引用されており、評論家たちはこれを漠然と現代のホナムと結びつけます。表面的に受け取れば、高麗時代の王政期からホナムへの反感が存在したことになります。

ただ、この主張には2つの重大な問題があります。第一に、文書の真偽と年代が争われています。高麗時代の記録のほとんどは1011年の契丹侵攻で失われました。ほとんどの歴史家は訓要十条を何らかの形で王建に帰属させていますが、少数の研究者は王建の死後に回顧的なイデオロギー的道具として11世紀に編纂あるいは大幅に改訂された可能性を指摘しています。コロンビア大学の注釈付き翻訳はこの学術的論争を率直に提示しています。第二に、問題の訓示の具体的な地理的対象は、現代のホナムにそのまま当てはまらない古代の地域呼称を指しています。一般的な説明が自明のこととして扱う対応関係は、実際の歴史学術研究では争われています。

訓要十条はよく引用されるが歴史的に不確かな証拠として扱ってください。百済対新羅の枠組みは後付けの民間説明として扱ってください。近代の対立の実証された歴史は、もっと後の時代から始まります。


穀倉地帯としてのホナム

工業化以前、全羅道は特定の経済的アイデンティティを持っていました。韓国の農業の中心地です。全羅道の広い沖積平野は錦江とその支流によって潤され、半島の米の多くを生産しました。この地域は絶対的な意味で貧しかったわけではありません。しかし農業的な富は工業的な富とは異なります。集中させることが難しく、急速な都市成長に転換しにくく、中央を支配する者による収奪の長い歴史を伴っています。

1894年の東学農民革命(동학농민혁명)は、ホナムの政治的性格を示す近代以前の最も明確な事例です。蜂起は1894年1月、現在の全羅北道にあたる古阜(コブ)での反乱から始まりました。地方官吏・曹秉甲(チョ・ビョンガプ)の腐敗と収奪が引き金となりました。当時の記録によれば、蜂起の最盛期には全羅道のほとんどが反乱軍に掌握されました。この蜂起は、収穫物に重い税を課しながら見返りをほとんど与えなかったシステムへの農業労働者の数百年来の怒りを爆発させたものでした。日本軍の介入と朝鮮政府軍によって1894〜95年に鎮圧されます。

東学蜂起はよく記録された歴史であり、その全羅道中心的な性格は争われていません。背景として重要な意味を持ちます。1980年にホナムが民主化運動の中心になったとき、それは権力の集中に対する民衆抵抗という地域的な伝統の上に築かれたものだったんです。


証拠:工業化と南東部

ホナム・ヨンナム対立の核心は、1960〜70年代に下された一連の決断です。その決断には証拠があります。

朴正熙(박정희)は1961年の軍事クーデターで権力を握り、1979年10月の暗殺まで韓国を統治しました。彼は慶尚北道クミ(구미)の出身でした。この経歴上の事実は、工業投資がどこに向かったかと強く相関しています。

朴正熙の開発戦略は輸出主導型成長に基づいており、当初は米国の援助と日韓国交正常化資金、その後は財閥主導の製造業によって支えられました。転機となったのは1973年の重化学工業化政策(중화학공업화 정책)で、第3次経済開発5か年計画の一環として宣言されました。この政策は製鉄・石油化学・造船・機械・電子産業を対象に大規模な国家主導投資を行いました。主要工業団地に選ばれた立地は、ほぼすべてヨンナムでした。

  • ウルサン(蔚山、울산): 1962年に工業団地として指定され、ウルサン石油化学工業団地は1972年ごろ完成しました。現代(ヒュンダイ)の造船・自動車事業の拠点ともなりました。
  • 浦項(ポハン、포항): POSCO(浦項製鉄)が1968〜1973年の間に設立・操業開始し、韓国の鉄鋼産業の礎となりました。
  • 亀尾(クミ、구미): 電子産業団地で、1960年代後半から70年代にかけて発展しました。朴正熙自身の出身地です。
  • 昌原(チャンウォン、창원): 機械工業団地、1974年指定。

この時期のホナムにおける主要な産業的対応は、全羅南道にある麗水・麗川(여수·여천)石油化学コンビナートでした。これは南西部への本物の産業投資であり、正当に評価されるべきです。今日の全羅南道の一人当たり所得が比較的良好に見える主な理由がここにあります。

この時代で最も目に見えるインフラの象徴は高速道路の格差です。ヨンナムの中枢を貫いてソウルとプサンを結ぶ京釜高速道路(경부고속도로)は1970年7月7日に開通しました。韓国史上最も重要なインフラ事業のひとつで、首都と南東部の主要都市・港湾を結ぶ高速道路です。湖南高速道路(호남고속도로)は段階的に建設されました。大田(テジョン)〜全州(チョンジュ)区間は1970年12月に開通し、タイミング的には比較的近い時期でした。しかしホナムの中核都市を実際につなぐ全州〜順天(スンチョン)区間は、1973年11月まで開通しませんでした。京釜高速道路の完成から3年後のことです。

精度についての注記:実際のギャップは複数年の遅延とホナムにおける高速道路の全体的な密度の低さであり、「ヨンナムには良い道、ホナムには悪い道」という単純な話ではありません。両方の道路にはその時代に共通の施工上の問題がありました。象徴的・実際的な意義は、この時期に建設された高速道路ネットワーク全体でヨンナムに比べてホナムの遅延と相対的な整備不足にあります。

鉄道では、インフラの格差が現在まで続いています。京釜(キョンブ)高速鉄道線はプサンまで専用高速軌道で走ります。湖南高速鉄道線はオソン(오송)で京釜線から分岐し、光州〜木浦(モクポ)区間は本格的な高速規格で建設されていない古い軌道を走ります。このため、木浦行きのKTXは同区間の距離が示すより時間がかかります。軌道の高速化改良は進んでいますが、現在のサービスの詳細については旅行前に最新の時刻表を確認してください。

なぜヨンナムが工業投資の大半を受けたのかについては、2つの学術的説明があり、どちらも一理あります。第1の説明は意図的な政治的えこひいきで、朴正熙はヨンナム出身であり、韓国の安保機構を牛耳るようになったハナフェ(하나회)軍事派閥はテグと慶尚北道の出身者を多く含み、投資決定を下す行政エリートは南東部寄りに偏っていたというものです。第2の説明は経済地理と植民地時代の遺産で、ヨンナムの海岸線にはプサン・ウルサン・浦項に自然の深水港があり、開発モデルが要求する輸出志向型重化学工業に適していたというものです。ソウル〜プサン回廊もまた、朴正熙が登場する前から経済地理を形成していた日本の植民地時代の鉄道・道路投資を引き継いでいました。どちらの説明も現実に即しており、相互排他的ではありません。


人口流出

工業地理は人口動態上の結果をもたらしました。ウルサン・浦項・亀尾・昌原に仕事が生まれると、労働者がそこに移住しました。その動きは全国各地からでしたが、農業経済を持ち産業開発が限られていた全羅道は、移住先ではなく移住元として不釣り合いに大きな役割を担いました。

全羅道の長期的な人口喪失の規模は目を見張るものがあります。全羅道は1960年代後半から継続的に人口が減少しており、韓国の総人口が数十年にわたって増加し続けた中でも例外でした。国内で最も深刻な持続的地域人口流出のひとつです。

農村からの人口流出は工業化のピーク時に劇的な規模となりました。農村から都市への人口移動は1960年代後半から70年代にかけて、工業団地が稼働し農村地帯から労働力を吸収するにつれて急激に加速しました。全羅道にとって、この人口流出は主に光州や全州ではなくヨンナムの都市に向かう若い労働者の流れを意味しました。1960〜70年代のホナムの経済的な物語は、部分的には「不在の物語」——南東部へと向かった産業投資という、来なかったもの——です。


政治的断層線

経済格差は1971年に政治的な対立へと変わりました。韓国はそれ以前にも権威主義的な条件下で選挙を行っていましたが、朴正熙とキム・デジュン(김대중)の間で争われた1971年の大統領選挙が、初めて明確な地域別投票パターンを示した選挙でした。

全国の結果:朴正熙は約95万票差でキム・デジュンを破り、634万票対540万票でした。選挙が記憶されているのは、地域別の内訳にあります。中央選挙管理委員会自身の選挙記録によれば、朴正熙の勝利は地元・慶尚北道での圧倒的な支持に依存していました。全羅道は逆の方向に、しかも決定的に振れました。全羅道は全国で唯一、2人の候補者の差が約2倍に達した地域であり、それがキム・デジュンに有利な形で現れました。キム・デジュンは全羅南道の出身で、その立候補はホナムの経済的不満を政治的に表現するものとなりました。1971年以降、韓国の選挙はすべての大統領選でホナムとヨンナムに沿って広く分断されるようになりました。

1980年の光州民主化運動(5·18 광주민주화운동)が、そのアイデンティティを永遠に固定化しました。全斗煥(チョン・ドゥファン)の空挺部隊が光州——ホナムの主要都市であり、逮捕・死刑判決を受けていたキム・デジュンの政治拠点——で市民を殺害したとき、この地域の民主化勢力との結びつきは経済的不満を超えた何かになりました。記憶になったんです。蜂起の全容は5.18ガイドで詳しく説明しています。このガイドの目的に絞れば:1980年5月は、投票の傾向を地域アイデンティティへと変えた出来事です。

1987年の民主化移行期を通じて、パターンは続きました。軍政期以来初の直接大統領選挙となったその年、盧泰愚(ノ・テウ)は相対多数で当選しました。金泳三(キム・ヨンサム)と金大中(キム・デジュン)が野党票をほぼ均等に分け合い、盧泰愚を勝利させたのです。しかし地域マップは同じでした。盧泰愚がヨンナムを制し、金大中はホナムをほぼ満場一致で制しました。1980〜90年代の「三金時代」(金大中・慶尚南道出身の金泳三・忠清南道出身の金鍾泌)は、地域的アイデンティティを韓国政党政治の組織原理として制度化しました。

1997年の選挙は極端な地域ブロック投票のピークをもたらしました。金大中が僅差で大統領に当選し、韓国史上初めて野党候補への平和的な政権移譲が実現しました。彼は全羅道をほぼ満場一致で制しました。慶尚北道とテグでは、李会昌(イ・フィチャン)が圧倒的多数を獲得しました。2つの地域は対立するブロックとして投票しました。

このパターンは続いています。イ・ジェミョンとユン・ソンニョルの間で争われた2022年の大統領選挙は韓国大統領選史上最も僅差の結果でしたが、地域的な分断はかつてなく鮮明でした。イは光州と両全羅道を席巻し、ユンはテグと慶尚北道を席巻しました。それぞれの候補が相手方の地盤では小数票に終わりました。

2025年6月の大統領選挙は、ユン・ソンニョルの弾劾後に行われ、イ・ジェミョンが大差で勝利しました。その選挙の地域パターンも、1971年以降続いてきた同じ大まかな形を踏襲していました。


人々への影響

この対立は投票所だけにあるわけではありません。日常生活の中でも記録されています。

2021年5月に国家人権委員会の委託でリアルメーターが実施した調査では、地域出身地は韓国でヘイトスピーチの2番目に多い標的であることが分かりました。回答者の約75%がオンラインで地域差別的な言動を目撃したと答え、約70%が日常生活でも目撃したと答えています。ホープインスティテュートが450人を対象に実施した別の調査では、92%が地域出身地に基づく差別的な言動を経験したと答えています。

2021年11月のコリアヘラルドの報道は、差別が双方向であることを記録しています。光州出身の携帯電話販売員が出身地がビジネスに不利になるのを恐れて故郷を隠していたケース、光州に本社を置く会社のテグ出身社員が出身地を理由に上司から不当な扱いを受けたと報告したケースなどです。韓国における地域差別は双方向ですが、記録された標的は全羅道出身者に偏っており、特にオンライン空間での傾向が顕著です。

最も知っておくべき差別的言葉は、「ホンオ(홍어)」を全羅道出身者への侮蔑語として使うケースです。ホンオはエイの発酵食品で全羅道を代表する郷土食であり、その地域食の名前を侮辱語に転用するのがその差別の意図です。極右オンラインフォーラムのイルベ(일베、일간베스트저장소「イルガンベストチョジャンソ」の略)のユーザーがこの言葉を侮蔑的に使い、地域方言の嘲弄や1980年の光州民主化運動の犠牲者への揶揄とともに用いてきました。こうした言動は周縁的なものです。イルベは韓国の主流社会で広く非難されており、一般の韓国の日常生活ではなく極右オンライン空間に集中しています。韓国で生活する外国人はこの言葉が差別用語として存在することを知り、オンラインで見かけた際にその文脈を理解し、軽率に使わないようにしてください。

世代的な変化も起きています。学術研究によれば、有権者はもはや1980〜90年代の一部がそうだったように地域出身地だけで候補者を拒否することはなくなっています。若い世代の韓国人は政策的な立場で投票する傾向が高まっています。ただ、コリア・タイムズは2026年7月に地域出身地に基づくヘイトスピーチが一部の学校環境で表面化し続けていると報じており、2021年の調査数値は地域差別への認識が全体的な強度の低下とともに依然として高いことを示しています。


均衡発展の公約サイクル

盧泰愚以降のすべての韓国政権は、何らかの形でホナムへの均衡発展の公約を掲げてきました。そのパターンは注目すべき規則性で繰り返されます。

セマングム(새만금)、1987年〜現在。 1987年、韓国の民主化移行後初の直接大統領選挙を前に、ホナム海岸の広大な干潟を開拓するという開発ビジョンが南西部への「贈り物」として浮上しました。全羅道の後進地域への集票目的で提案されたもので、盧泰愚大統領のもと1991年に正式に着工されました。このプロジェクトは約400平方キロメートルの干潟を33キロの防潮堤で囲むものです。1995年に環境訴訟が始まり、数年間の中断を招きました。2006年に最高裁が公益優先を認定して工事再開を認めました。2021年11月の京郷新聞による検証では、7つの政権にわたってもまだ完成にほど遠い状況が記録され、同じ数十年にわたる地域漁業生産への大きな打撃も報じられました。セマングムはホナムへの政治的な関心と、その関心が経済的変革に結びつく遅さの両方の象徴となりました。

革新都市(혁신도시)、2003〜2007年。 ノ・ムヒョン大統領は2003年に革新都市プログラムを導入し、公共機関をソウルから指定地方都市に移転させることを目的としました。全羅南道の羅州(나주)は2007年に革新都市に指定され、韓国電力公社(KEPCO)の本社移転先となり「エネルギーバレー」として売り出されました。これは単なる干拓の約束ではなく、構造的な投資でした。移転した中央省庁を収容するために設計された新行政首都・世宗(セジョン)市も、同じ均衡発展政策の一環でした。

光州AIクラスター、2019年以降。 光州は国家AIデータセンターとAI産業クラスターを整備し、既存の製造業基盤とは異なるテクノロジー産業の成長拠点としての地位を確立しました。2026年のコリアヘラルドによるイ大統領の光州訪問に関する報道では、新たな投資が既存のクラスターを基盤として構築されると伝えています。

2026年半導体メガプロジェクト。 2026年6月下旬、イ大統領はサムスンとSKがそれぞれ約400兆ウォンをホナム地域の新たなメモリーチップ工場に投資すると表明したと発表しました。それぞれ2棟のファブ、合計約800兆ウォン、さらにSK・GS・ネイバーが主導する約550兆ウォン規模のAIデータセンターが加わります。この発表は忠清(チュンチョン)とヨンナム地域への配分も含む、より広範な国家投資計画の一部として提示されました。

PPP野党の主張は、公正な競争入札がない、大統領が民間企業に圧力をかけて党の地盤に投資させた、南西部の水自給率と電力グリッドの制約から水・電力を大量消費する産業には問題のある立地だ、というものです。政府の主張は、南西部海岸は土地と海岸アクセスの観点から半導体製造に客観的に適しており、ホナムにチップ産業を構築することは地域優遇ではなく歴史的な不均衡を是正する正当な措置だ、というものです。

この議論の双方は、セマングム・革新都市・光州AIクラスターをめぐる議論と同じ主張を繰り返しています。歴史的に開発が遅れた地域に向けられた公的投資が是正措置なのか政治なのかは、地域対立のどちら側に立っているかによります。このガイドはどちらの側も取りません。言えることは、この議論は古く、1980年代以来大統領の世代ごとに繰り返されてきており、2026年版はその最新の反復だということです。


現時点での正直な数字

2024年の経済状況は、工業化の歴史から想起されるような「豊かな南東部、貧しい南西部」という単純な図式よりもずっと複雑です。

韓国統計庁の2024年地域別所得(暫定)によると、一人当たりの地域内総生産(GRDP)の全国平均は約4,950万ウォン(約540万円)です。各地域はこの数値を軸に、工業化の歴史が予測しないような形で分布しています。ウルサンは全国平均を大きく上回っており、比較的小規模な都市人口に対して現代自動車・造船・石油化学事業が異例なほど集中していることを反映しています。プサン・テグ・光州はいずれも全国平均を下回っており、旧来の地域分断の両側に位置する3つの主要都市です。一方、全羅南道で最も良好な数値を示すのは麗水〜光陽の重化学工業ベルト——ホナムの工業化時代における唯一の主要な産業投資から成長した石油化学・製鉄業——からのものです。

光州の一人当たり所得が控えめであることは、南西部の経済的な強みが最大都市ではなく産業海岸沿いにあることを示しています。重化学工業を持たないサービス・行政の中心都市として、光州の経済規模は産業海岸部地域より控えめです。

まとめると:ホナム・ヨンナム対立は政治的・文化的な断層線として現実に生き続けていますが、2024年のデータでは「ヨンナムが豊かでホナムが貧しい」という明確な話にはなっていません。今日の韓国においてより鮮明な経済格差は、首都圏(수도권)とそれ以外の地域の間にあります。ソウル・京畿道(キョンギド)・仁川(인천)を合わせると韓国の人口の半数以上が集中し、大学・企業本社・GDPの不均衡なシェアを占めています。この首都圏対それ以外という軸は、ホナムとヨンナムの双方に等しく影響します。

人口減少は別の、より厳しい現実を語っています。両地域とも首都圏への移住による人口流出が続いています。ホナムの減少は相対的により深刻です。これが、2026年の半導体メガプロジェクトが単に投資額としてだけでなく、人口流出の歯止めと若者の機会創出という文脈で語られる背景です。


この対立を生活の中でどう読むか

韓国で生活していると、ホナム・ヨンナム対立をいくつかの具体的な場面で目の当たりにします。

選挙マップを読む。 韓国のテレビが大統領選の結果を放映し、マップが南西部と南東部ではっきりと色分けされるとき、それは1971年以来繰り返されてきたパターンを見ているということです。その根本的な原因は1960〜70年代の産業政策の決断であり、1980年の政治的なトラウマによって強化されています。原始的な部族主義でも、特定の候補者への単純な個人的好みでもありません。そのマップは60年の経済的・政治的歴史を1枚の画像で読んでいるんです。

職場での故郷についての雑談。 「고향이 어디세요?(コヒャンイ オディセヨ?)」は「お国はどちらですか?」という意味で、韓国の標準的な会話の糸口のひとつです。たいていは友好的な質問です。しかし、地域出身地が歴史的に社会的・職業的な重みを持ってきた国では、文脈によって答えが思わぬ重みを持つことがあります。このガイドで引用したコリアヘラルドの報道は、差別が双方向であることを記録しています。故郷の話題が予想以上に重みを持つように感じたとき、その背景にある理由を知っておくのは役に立ちます。

認識すべき、繰り返すべきではないステレオタイプ。 両地域に関する韓国の地域ステレオタイプが存在します。どこにでもある地域ステレオタイプと同じ質のもので、単純化の層の下に文化的な観察の核が埋もれていることもあれば、悪意を持って使われることもあります。特に極右フォーラムで流通するオンラインの地域差別語は、記録されたヘイトスピーチです。それをそのように認識することは有益ですが、繰り返すことは違います。

食べ物。 全羅道の疑いようのない成果は、その料理です。韓国内でのホナムの食の評判は抜群であり、異論の余地はありません。半島の歴史的な穀倉地帯としての位置づけと、精巧な膳立てと発酵おかずの伝統が相まって、全国の韓国人が一致して最高水準に位置づける地域の食文化を生み出しました。これがホナム・ヨンナム対立において、ホナムの評判が政治的な不満ではなく真の・異論のない地域の誇りの源となっている唯一の側面です。韓国を食べ歩くなら、全羅道と光州は外せない場所です。地域の名店の探し方については韓国での良いレストランの探し方ガイドをご覧ください。

光州と南西部への旅。 ソウルから南西部へのアクセスは、湖南KTX線で光州・木浦(モクポ)方面へ向かうのが実用的です。光州〜木浦区間は本格的な高速規格で建設されていない古い軌道を走るため、木浦への総所要時間は距離の割に長くなります。これはこのガイドで説明した同じインフラの歴史を反映しています。軌道の高速化改良は続いていますが、旅行前に最新の時刻表を確認するようにしてください。


このガイドが扱わなかったこと

1980年5月の全容と、それが光州と韓国の民主主義に何をもたらしたかは、独立した解説を要します。5.18ガイドでは、10日間の経緯・犠牲者数・隠蔽工作・数十年にわたる名誉回復のプロセス、そして2026年にあるマーケティングキャンペーンが一本のニュースサイクルでCEOのキャリアを終わらせた理由まで詳しく説明しています。

韓国近現代史の大きな流れ(朴正熙時代・1987年の民主化移行・輸出主導型成長における財閥の役割・1997年のIMF危機)は、ここで論じた産業化の決断の文脈を与えてくれます。近現代韓国史101ガイドIMF後ガイドがその大きな枠組みを補います。

ヨンナムの産業景観を形成した財閥——サムスン・現代(ヒュンダイ)・POSCOを含む——については財閥ガイドで扱っています。彼らの地理的な足跡を理解すると、産業政策の話が具体的になります。


よくある質問

ホナムとはどういう意味で、どの地域を指しますか?

ホナム(호남)は「湖の南」を意味しますが、その「湖」がどこかは諸説あります。全羅北道の金堤(キムジェ)にある古代の碧骨堤(ピョクゴルジェ)貯水池とする説と、錦江の古い名称に由来するとする説があります。実際には、ホナムは全羅北道(チョンブク)・全羅南道(チョンナム)・光州広域市を指します。ヨンナム(영남)は「峠の南」を意味し(具体的には小白山脈の鳥嶺)、慶尚道とプサン・テグ・ウルサンを含みます。

なぜホナムとヨンナムの対立は韓国の選挙マップでこれほどはっきり現れるのですか?

地域別の投票ブロックは、経済的な不満と政治的なトラウマを軸に形成されました。朴正熙の1960〜70年代の産業政策は、高速道路・製鉄所・電子産業団地をヨンナムに集中させ、ホナムは相対的に取り残されました。1971年の選挙が初めて明確な地域分断を生みました。1980年の光州民主化運動がホナムを民主化運動の本拠地として固定化しました。経済的な疎外感と政治的なトラウマの組み合わせが、それ以降のすべての選挙でこのパターンを維持しています。

この対立は本当に古代の百済と新羅に遡るのですか?

これは広く信じられている民間の説ですが、歴史家は懐疑的です。百済対新羅の図式は近代のホナム・ヨンナムの地理に正確には対応せず、古代の王国のアイデンティティは1,500年の王朝交代を超えて残存しませんでした。ホナムへの歴史的な偏見の証拠としてよく引用される訓要十条(フニョシプチョ)は、成立・年代・地理的対応において自体が論争の的です。近代の分断の実証された原因は、古代の部族主義ではなく1960〜70年代の産業政策にあります。

TKブロックとは何で、韓国政治にどのような影響を与えましたか?

TKはテグ・慶尚北道(대구·경북)の略称です。朴正熙は慶尚北道クミの出身でした。1979年のクーデターを主導したハナフェ派閥はTKが多数を占めていました。このネットワークは朴・全時代に軍と官僚の要職にTK出身者を配置し、産業政策がすでにもたらしていたヨンナムの経済的優位をさらに強化しました。TKというラベルは韓国の政治評論で今も使われていますが、世代交代とともにその存在感は薄れています。

なぜ全羅道の人口が減少し、南東部が成長したのですか?

仕事が南東部に集中したからです。工業化の推進により、ウルサンの石油化学・自動車工業団地、浦項の製鉄所、亀尾の電子産業団地、昌原の機械工業団地がすべてヨンナムに誕生しました。全羅道を含む全国から若い労働者が移住しました。農業経済に依存していた全羅道は、人口を引き止める力を持ちませんでした。全羅道の人口は1960年代後半から継続的に減少しており、数十年の国全体の人口増加の中でも例外となった、国内で最も深刻な持続的地域人口流出のひとつです。

セマングムとは何で、なぜ繰り返し話題になるのですか?

セマングム(새만금)は全羅北道にある干拓事業で、33キロの防潮堤で約400平方キロメートルの干潟を囲んでいます。1987年の大統領選挙前にホナムへの公約として提案され、1991年に正式に着工されましたが、数十年と7つの政権を経ても完成にはほど遠い状況です。選挙期間中にホナムへの均衡発展が約束され、その後数十年進展が遅いというパターンの象徴となっています。

ホナムとヨンナムの経済格差は今も実在しますか?

「豊かな南東部、貧しい南西部」という単純な図式よりも複雑です。韓国統計庁の2024年地域別所得(暫定)によると、ウルサンは重化学工業の集積により一人当たり所得が全国平均を大きく上回る一方、プサン・テグ・光州はいずれも全国平均を下回っており、旧来の地域分断の両側に位置しています。全羅南道の経済指標が比較的良好なのは、麗水と光陽周辺の石油化学・製鉄拠点によるものです。今日の韓国でより鮮明な経済格差は首都圏とそれ以外の地域の間です。首都圏以外の多くの地域と同様に、ホナムでも人口減少が続いています。

2026年のホナムへのチップ投資はこの対立にとって何を意味しますか?

2026年6月、サムスンとSKはそれぞれ約400兆ウォン(合計約800兆ウォン)をホナムの新たなメモリーチップ工場に、さらに約550兆ウォンをAIデータセンターに投資すると表明しました。政府は歴史的な不均衡を是正するものと位置づけ、PPP野党は公正な入札プロセスなしの政治的利益誘導と批判しました。この議論の構造は1987年のセマングム・2003年の革新都市・最近の光州AIクラスターをめぐる議論と同じです。1980年代以降、大統領の世代ごとにホナムへの均衡発展の公約が繰り返されてきたパターンの最新版です。

韓国では故郷について聞くことが時に敏感になるのはなぜですか?

「고향이 어디세요?(コヒャンイ オディセヨ?)」は「お国はどちらですか?」という意味で、韓国の標準的な会話の糸口であり、通常は友好的な質問です。ただ、地域対立の背景から、特定の職場環境では答えが予想外の重みを持つことがあります。コリアヘラルドは差別が双方向であることを記録しています。光州出身者が顧客への不利を恐れて故郷を隠したケース、テグ出身の社員が光州の会社の上司から出身地を理由に不当な扱いを受けたケースなどです。2021年の国家人権委員会の委託調査では、回答者の約70%が日常生活で地域差別を目撃したと答えています。若い世代はこの問題への関与度が親世代より低くなっています。

韓国ではホナムやヨンナムの人々への地域差別的言動は一般的ですか?

記録されており、追跡調査されています。2021年5月に国家人権委員会の委託でリアルメーターが実施した調査では、地域出身地は韓国で2番目に多いヘイトスピーチの根拠であり、回答者の約75%がオンラインで、約70%が日常生活で目撃したと答えています。最も標的にされるのは全羅道出身者で、特に極右フォーラムのイルベ(일베)でのことです。こうした言動は主流の韓国社会では広く非難される周縁的なものです。コリア・タイムズは2026年に、地域差別的な言葉が一部の学校環境に残存していると報じており、全体的な強度は低下していても世代間の伝達がゆっくりと続いていることを示しています。

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よくある質問

ホナムとはどういう意味で、どの地域を指しますか?

ホナム(호남)は「湖の南」を意味しますが、その「湖」がどこかは諸説あります。全羅北道の金堤(キムジェ)にある古代の碧骨堤(ピョクゴルジェ)貯水池とする説と、錦江(クムガン)の古い名称に由来するとする説があります。実際には、ホナムは全羅北道(チョンブク、現在は「全北特別自治道」)、全羅南道(チョンナム)、光州広域市の3つの行政区画を指します。ヨンナム(영남)は「峠の南」を意味し、具体的には小白山脈の鳥嶺(チョリョン)を指します。慶尚道(慶尚北道・慶尚南道)とプサン・テグ・ウルサンの各広域市が含まれます。

なぜホナムとヨンナムの対立は、韓国の選挙マップでこれほどはっきり現れるのですか?

地域別の投票ブロックは、経済的な不満と政治的なトラウマを軸に形成されました。朴正熙の1960〜70年代の産業政策は、高速道路・製鉄所・電子産業団地をヨンナムに集中させ、ホナムは相対的に取り残されました。1971年の選挙が初めて明確な地域分断を生みました。1980年の光州民主化運動がその後、ホナムを民主化運動の本拠地として固定化しました。経済的な疎外感と政治的なトラウマの組み合わせが、それ以降のすべての選挙でこのパターンを維持しています。

ホナムとヨンナムの対立は、本当に古代の百済と新羅に遡るのですか?

これは広く信じられている民間の説ですが、歴史家は懐疑的です。百済対新羅の図式は近代のホナム・ヨンナムの地理に正確には対応しておらず、古代の王国のアイデンティティは1,500年の王朝交代を超えて残存しませんでした。ホナムへの歴史的な偏見の証拠としてよく引用される訓要十条(フニョシプチョ)は、成立・年代・地理的対応において自体が論争の的です。近代の分断の実証された原因は、古代の部族主義ではなく1960〜70年代の産業政策の決定にあります。

質問を10件すべて見る

TKブロックとは何で、韓国政治にどのような影響を与えましたか?

TKはテグ・慶尚北道(대구·경북)の略称です。朴正熙は慶尚北道クミの出身でした。1979年のクーデターを主導したハナフェ(하나회)派閥はTKが多数を占めていました。このネットワークは朴・全時代に軍と官僚の要職にTK出身者を配置し、産業政策がすでにもたらしていたヨンナムの経済的優位をさらに強化しました。TKというラベルは韓国の政治評論で今も使われていますが、世代交代とともにその存在感は薄れています。

なぜ全羅道の人口が減少し、南東部が成長したのですか?

仕事が南東部に集中したからです。工業化の推進により、ウルサンの石油化学・自動車工業団地、浦項(ポハン)の製鉄所、亀尾(クミ)の電子産業団地、昌原(チャンウォン)の機械工業団地がすべてヨンナムに誕生しました。全国から若い労働者が移住しました。農業経済に依存していた全羅道は、人口を引き止める力を持ちませんでした。全羅道の人口は1960年代後半から継続的に減少しており、国内で最も深刻な持続的地域人口流出のひとつです。

セマングムとは何で、なぜ繰り返し話題になるのですか?

セマングム(새만금)は全羅北道にある干拓事業で、33キロの防潮堤で約400平方キロメートルの干潟を囲んでいます。1987年の大統領選挙前にホナムへの公約として提案され、1991年に正式に着工されましたが、数十年と7つの政権を経ても完成にはほど遠い状況です。選挙期間中にホナムへの均衡発展が約束され、その後何十年も進展が遅いというパターンの象徴となっています。

ホナムとヨンナムの経済格差は、現在でも実在しますか?

「豊かな南東部、貧しい南西部」という単純な図式よりも複雑です。韓国統計庁の2024年地域別所得(暫定)データによると、ウルサンは重化学工業の集積により一人当たり所得が全国平均を大きく上回る一方、プサン・テグ・光州はいずれも全国平均を下回っており、旧来の地域分断の両側に位置しています。全羅南道の経済指標が比較的良好なのは、麗水(ヨス)と光陽(クァンヤン)周辺の石油化学・製鉄拠点によるものです。今日の韓国でより鮮明な経済格差があるとすれば、それは首都圏とそれ以外の地域の間です。ホナムをはじめ首都圏以外の多くの地域で、人口減少が続いています。

2026年のホナムへのチップ投資は、地域対立にとって何を意味しますか?

2026年6月、サムスンとSKはそれぞれ約400兆ウォン(合計約800兆ウォン)をホナムの新たなメモリーチップ工場に、さらに約550兆ウォンをAIデータセンターに投資すると表明しました。政府は歴史的な不均衡を是正するものと位置づけ、PPP野党は公正な競争入札なしの政治的利益誘導と批判しました。この議論の構造は1987年のセマングム、2003年の革新都市、最近の光州AIクラスターをめぐる議論と同じです。1980年代以降、大統領の世代ごとにホナムへの均衡発展の公約が繰り返されてきたパターンの最新版です。

韓国で故郷について聞くことが時に敏感になるのはなぜですか?

「고향이 어디세요?(コヒャンイ オディセヨ?)」は「お国はどちらですか?」という意味で、韓国の標準的な会話の糸口であり、通常は友好的な質問です。ただ、地域対立の背景から、特定の職場環境では答えが予想外の重みを持つことがあります。コリアヘラルドは差別が双方向であることを記録しています。光州出身者が顧客への不利を恐れて故郷を隠したケース、テグ出身の社員が光州の会社の上司から出身地を理由に不当な扱いを受けたケースなどです。2021年の国家人権委員会の委託調査では、回答者の約70%が日常生活で地域差別を目撃したと答えています。若い世代はこの問題への関与度が親世代より低くなっています。

韓国ではホナムやヨンナムの人々への地域差別的言動は一般的ですか?

記録されており、追跡調査されています。2021年5月に国家人権委員会の委託でリアルメーターが実施した調査では、地域出身地は韓国で2番目に多いヘイトスピーチの根拠であり、回答者の約75%がオンラインで、約70%が日常生活で目撃したと答えています。最も標的にされるのは全羅道出身者で、特に極右フォーラムのイルベ(일베)でのことです。こうした言動は主流の韓国社会では広く非難される周縁的なものです。コリア・タイムズは2026年に地域差別的な言葉が一部の学校環境に残存していると報じており、全体的な強度は低下していても世代間の伝達がゆっくりと続いていることを示しています。

確認済みの出典

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このガイドの事実は、すべて政府・公的機関の原典にリンクしています。気になるところは直接確認できます。

  1. 01

    Encyclopedia of Korean Culture (한국민족문화대백과사전): Honam Region (호남지방)

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  2. 02

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  3. 03

    Encyclopedia of Korean Culture (한국민족문화대백과사전): Honam Expressway (호남고속도로)

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    Korea Herald: [Us and Them] Korea's division runs deeper than South and North (Nov 2021)

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    Korea Times: Hate speech seeps into Korean classrooms (July 2026)

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    Kyunghyang Shinmun: Three Decades of the Saemangeum Project: Progress Only at 43% (Nov 2021)

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    ScienceDirect: The Saemangeum Reclamation Project and politics of regionalism in South Korea

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    ScienceDirect: Balanced national development strategies, the construction of Innovation Cities in Korea

    sciencedirect.com確認日 2026年7月
  11. 16

    korea.kr policy briefing: the three mega-projects, semiconductor fabs and AI data centers (June 2026)

    korea.kr確認日 2026年7月
  12. 17

    Herald Corp: Samsung and SK memory-fab pledges in the Honam region (June 2026)

    biz.heraldcorp.com確認日 2026年7月
  13. 18

    Seoul Economic Daily: Lee Defends Honam Chip Cluster as Opposition Slams Site Selection (June 2026)

    en.sedaily.com確認日 2026年7月
  14. 19

    Seoul Economic Daily: Chungcheong Opposition Joins Backlash Over Honam Chip Plan (June 2026)

    en.sedaily.com確認日 2026年7月
  15. 20

    Columbia University Asia for Educators: The Ten Injunctions of Wang Kŏn (annotated translation)

    afe.easia.columbia.edu確認日 2026年7月
  16. 21

    korea.kr policy briefing: Statistics Korea 2024 Regional Income, provisional (2024년 지역소득(잠정))

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    Gwangju News: The Donghak Peasant Rebellion, a Bloody Chapter in Jeolla History

    gwangjunewsgic.com確認日 2026年7月
  18. 23

    Korea Herald: Lee goes to Gwangju to launch Korea's AI Industrial Revolution (2026)

    koreaherald.com確認日 2026年7月

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Seoulstart Editorial Team. (2026). ホナム・ヨンナム対立を読み解く:韓国の南西部と南東部が選挙・仕事・記憶において異なる理由(2026年). Seoulstart. Retrieved from https://seoulstart.com/ja/guides/honam-yeongnam-divide-decoded
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Seoulstart Editorial Team. 2026."ホナム・ヨンナム対立を読み解く:韓国の南西部と南東部が選挙・仕事・記憶において異なる理由(2026年)."Seoulstart. Last modified 2026年7月6日. https://seoulstart.com/ja/guides/honam-yeongnam-divide-decoded.

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