今天是韓國全國地方選舉日。每棟公寓樓前都掛滿了紅色橫幅，手機裡選舉提醒簡訊接連不斷。同事提起「204票」，你點頭微笑，其實心裡有點懵。如果你在韓國住了一段時間，卻還是覺得政治事件發生得太快、太難追，你不是一個人。這篇指南幫你理清楚整個體制框架：權力是怎麼劃分的，什麼機制能阻止總統越權，以及你今天是否可以投票。
韓國是什麼類型的民主制度？
韓國是總統制共和國，實行單一制、多黨制，目前處於第六共和國（제6공화국）時期。第六共和國始於現行憲法於1988年2月25日正式生效。
最簡單的類比：韓國的制度更接近美國，而非英國。總統主導行政權，國會（국회）負責立法，法院制衡兩者。韓國沒有君主，沒有實質掌握行政權的首相，也沒有能通過不信任投票推翻行政機構的議會制安排。
《憲法》第1條確立了基本框架：大韓民國是民主共和國，主權在民，一切國家權力源於人民。投票年齡為18週歲。韓國於2020年將投票年齡從19歲降至18歲，並在2020年4月15日國會選舉中正式適用。
三權分立
行政權
總統是最高行政長官。根據憲法第70條，任期五年，單屆不可連任，無任何例外，也無任何延長機制。前任總統永遠不得重返總統職位。
這一設計是有意為之的。韓國在1960年代至1980年代經歷了領導人通過修憲延長執政的歷史。五年單任制是對那段歷史的直接回應。詳見下文歷史部分。
**國務總理（국무총리）**由總統任命，根據憲法第86條須經國會同意。這一職務應理解為高級行政統籌官，而非與總統平級的政府首腦。總統制定政策，國務總理協調執行。
**國務會議（국무회의）**是行政權的審議機構，由總統、國務總理和各部部長組成，依據憲法第88條運作。國務會議負責審議重大政策，本身不行使主權權力。
立法權
**國會（국회）**實行一院制：一個議院，共300席。議員任期四年。憲法第41條和第42條確立了這些基本規定。
300席中，254席為地區議席（每個選區選出一名議員），46席為依政黨得票比例分配的比例代表席位。現任為第22屆國會，於2024年4月10日選出，下一屆選舉在2028年。
國會負責制定法律、批准國家預算、批准條約，並擁有對總統及其他高級官員的彈劾權。
司法權
韓國設有兩個獨立的最高級別法院，區分兩者非常重要。
**最高法院（대법원）**是受理普通民事、刑事和行政案件的最終審判機關。案件經地方法院、高等法院逐級上訴，最終可到達最高法院。院長及其他法官由總統任命，經國會同意，任期六年不可連任，退休年齡為70歲。
**憲法法院（헌법재판소）**是完全獨立的機構。它由1987年憲法創設，與最高法院分立的設計出於深思熟慮：制憲者希望違憲審查獨立於普通司法體系，以防任何一個權力機構將其收編。
憲法法院共有9名法官。其中3名由總統直接任命，3名由國會選出，3名由最高法院院長提名。所有法官任期六年（可連任），退休年齡為70歲。
憲法法院負責處理五類案件：（1）違憲審查，判斷法律是否合憲；（2）彈劾審判；（3）解散政黨；（4）憲法機構間的權限爭議；（5）公民的憲法訴願。當你聽說彈劾案進入「憲法法院」審理，就是這一機構主持庭審並作出最終裁決。
選舉日曆及外國居民的投票權
| 選舉類型 | 週期 | 任期 | 最近一屆 | 下一屆 | 外國居民可參與？ |
|---|---|---|---|---|---|
| 總統選舉 | 每5年 | 5年 | 2025年6月3日 | 2030年6月 | 否 |
| 國會選舉 | 每4年 | 4年 | 2024年4月10日 | 2028年 | 否 |
| 地方選舉（전국동시지방선거） | 每4年 | 4年 | 2026年6月3日（今天） | 2030年 | F-5持有者，滿3年，年滿18歲 |
總統選舉每五年舉行一次。選民直接投票，得票最多者當選，一輪決出，沒有決選輪。最近一屆是2025年6月3日的補選，由尹錫悅被罷免後觸發。此前的總統選舉為：2022年3月9日（尹錫悅當選）和2017年5月9日（另一場補選，由朴槿惠被罷免後觸發）。
國會選舉每四年舉行一次。最近一屆為2024年4月10日，產生了現任第22屆國會。
**地方選舉（전국동시지방선거，全國同步地方選舉）**每四年在六月第一個週三舉行。今天，即2026年6月3日，是第九屆全國地方選舉。全國選民將選出：廣域自治團體長（광역단체장）、基礎自治團體長（기초단체장）、廣域議會議員（광역의회 의원）、基礎議會議員（기초의회 의원）以及教育監（교육감）。
今天誰能投票？ 2026年地方選舉共有151,532名外國居民被列入選民名冊，較2022年的127,623人增長18.7%，創歷史新高，約佔全體選民的0.34%。自2006年外國居民地方選舉投票權首次設立、當時僅有6,726名合格選民以來，這一規模已擴大約22倍。
具備資格的條件：持有F-5永居簽證（영주의 체류자격）、自獲得F-5簽證之日起滿三年、年滿18週歲，並已在當地外國人登記冊上登記。詳細資格條件見下文投票說明部分。
供參考：2022年地方選舉中，外國居民的投票率為13.3%。
權力制衡：什麼機制能阻止總統越權
1987年憲法在制度中內置了幾道硬性約束。如今，這些約束都已經過實戰檢驗。
總統否決權
根據憲法第53條，總統有15天時間將法案連同書面異議退回國會。國會可推翻否決，但門檻較高：出席議員多數贊成方可推翻，且該人數須不少於出席議員的三分之二。總統沒有逐條否決權，只能整體接受或拒絕法案。
國會彈劾
根據憲法第65條，國會可對總統、國務總理、閣員、法官及其他高級官員提出彈劾。具體到總統：須全體300名議員多數提出動議，並經全體300名議員三分之二（即200票以上）通過。彈劾動議一經國會通過，總統權力立即暫停，由國務總理代行總統職務。
憲法法院審判
國會通過彈劾案後，案件移交憲法法院審理。根據憲法第113條，9名法官中至少6名須投票裁定彈劾成立，總統才能被正式罷免。若法院駁回彈劾，總統復職；若裁定成立，總統被免職，並被禁止擔任公職五年。
戒嚴解除權
憲法第77條賦予總統在軍事緊急狀態下宣佈戒嚴（계엄령）的權力，但設有即時制衡：總統須立即通知國會，若國會以多數票要求解除戒嚴，總統必須服從。這一條款於2024年12月被啟動，運作結果完全符合設計預期。
韓國三次總統彈劾案
| 總統 | 事件 | 國會投票 | 憲法法院裁決 |
|---|---|---|---|
| 盧武鉉（노무현） | 2004年3月12日國會通過彈劾（193票贊成，2票反對） | 193票贊成 | 2004年5月14日駁回。停職63天後復職。 |
| 朴槿惠（박근혜） | 2016年12月9日國會通過彈劾（234票贊成） | 234票贊成 | 2017年3月10日以8比0裁定成立。被罷免。 |
| 尹錫悅（윤석열） | 2024年12月3日宣佈戒嚴，12月14日遭國會彈劾。 | 204票贊成，85票反對 | 2025年4月4日以8比0裁定成立。被罷免。 |
盧武鉉案展示了制衡機制在兩個方向上的運作。2004年3月12日，國會195名出席議員中193人贊成通過彈劾案。憲法法院審查後，於2004年5月14日駁回彈劾。盧武鉉在停職63天後復職。
朴槿惠案歷時更長。2016年12月9日，國會以234票通過彈劾案，包括其本黨議員的支持。其權力隨即暫停。憲法法院於2017年3月10日以8比0（一席空缺）裁定彈劾成立。朴槿惠被罷免。
尹錫悅案進展更快。他於2024年12月3日晚10時27分宣佈戒嚴。國會議員連夜趕赴議會大廈。12月4日凌晨1時01分，在場190名議員全票要求解除戒嚴。尹錫悅隨即解除戒嚴。國會此後於2024年12月14日通過彈劾案，204票贊成，85票反對，3票棄權，8票無效。憲法法院於2025年4月4日上午11時22分（韓國標準時間）以8比0（一席空缺）裁定彈劾成立，認定戒嚴宣告違憲。尹錫悅被罷免。
縱觀三案，憲法機制均按設計運轉。當國會彈劾盧武鉉時，法院說不；當國會彈劾朴槿惠和尹錫悅時，法院表示認可。這套制度本來就是為了應對這類情況而設計的。
主要政黨（截至2026年6月）
韓國實行多黨制。兩大政黨分別是：
國民力量黨（국민의힘）： 中右翼。該黨於2020年9月2日由未來統合黨更名而來，其政黨傳承依次為：新世界黨（새누리당，2012-17年）、自由韓國黨（자유한국당，2017-20年）、未來統合黨（2020年）。在2024年4月國會選舉中，國民力量黨及其聯合比例代表政黨共贏得108席。國民力量黨目前是最大在野黨。
共同民主黨（더불어민주당）： 中左翼。於2015年12月28日由新政治民主聯合更名而來。在2024年4月選舉中，共同民主黨及其聯合比例代表政黨共贏得175席。截至2026年6月，共同民主黨在第22屆國會中掌握工作多數，並由李在明出任總統執掌行政權。
第22屆國會其他有席次的政黨：
- 祖國革新黨（조국혁신당）：由前法務部長官曹國在2024年4月選舉前創立，持有12席，全部來自比例代表。
- 改革新黨（개혁신당）：3席（1個地區席位，2個比例代表席位）。
- 進步黨（진보당）：1個地區席位。
由於補選、黨派變動及席位空缺，具體席次會隨時變化。上述2024年4月選舉結果為經核實的基準資料。如需查看實時席次，國會官網（assembly.go.kr）維護有實時席次統計。
我能投票嗎？怎麼確認？
韓國公民，年滿18週歲： 可參加總統選舉、國會選舉和地方選舉。
F-5永居簽證持有者，自獲得F-5簽證之日起滿三年，年滿18週歲，已在當地外國人登記冊上登記： 僅可參加地方選舉，不可參加總統選舉、國會選舉或公投，也不能作為候選人參選。
其他所有簽證持有者（E-2、D-2、F-4、F-6、H-1、H-2及其他）： 在韓國不具備任何選舉投票權。
三年計算方式很重要，務必弄清楚。起算日期是韓國批准你F-5簽證的日期，而非你最初抵達韓國的日期。如果你在韓國生活了八年、兩年前才獲得F-5簽證，目前還不具備資格。法律依據為《公職選舉法（공직선거법）》第15條第2款第3項（공직선거법 제15조 제2항 제3호）。
如需確認自己在即將舉行的選舉中是否具備資格：中央選舉管理委員會（중앙선거관리위원회）在每次選舉前會在 www.nec.go.kr 提供選民名冊查詢工具，可確認自己是否在名冊上及所屬投票站。
這套制度為何長成這個樣子
韓國憲法中看起來與眾不同的設計，包括五年單任制、獨立的憲法法院、明確的戒嚴解除權，都來自同一個源頭：1987年的六月民主運動（6월 항쟁）。
韓國從1961年到1979年處於朴正熙的執政之下。他通過軍事政變上臺，隨後藉助1972年維新憲法（유신헌법）取消了直接總統選舉，並徹底廢除任期限制，得以無限期執政。1979年朴正熙遇刺後，全斗煥通過另一場政變奪權。1980年憲法引入了七年單任制，但選舉仍為間接選舉。
到1987年，大規模示威運動要求恢復總統直選。政府讓步，隨後推動的憲法修訂專門設計了防止重蹈朴正熙和全斗煥時代覆轍的制度保障：
五年單任制： 防止總統隨時間積累權力或利用在位優勢長期把持權柄。目標是杜絕장기집권（長期獨權執政）。
獨立的憲法法院： 普通司法機構過去對行政權力順從配合。將任命權分散於三個權力機構、以超級多數門檻罷免總統的獨立法院，被設計為更難被任何一方掌控。
戒嚴解除權： 維新時代的憲法未賦予立法機構解除戒嚴的權力，1987年憲法明確補充了這一規定。
這正是為什麼許多觀察人士指出，2017年和2025年「制度運轉正常」。這並非偶然，而是經過精心設計，專門應對那些情境的。
常見問題
今天的地方選舉，我有資格投票嗎？
只有持F-5永居簽證滿三年、年滿18週歲者才具備資格。同時滿足這三個條件的F-5持有者僅可參加地方選舉。持有其他任何簽證的外國居民，包括F-4、F-6、E-2、D-2、H系列簽證，均無投票權。
最高法院與憲法法院有什麼區別？
最高法院（대법원）是受理普通民事、刑事和行政案件的最高審判機關。憲法法院（헌법재판소）是獨立機構，負責審查法律是否違憲、審理總統彈劾案，並可解散政黨。韓國於1987年專門設立憲法法院，目的是讓違憲審查獨立於普通司法體系之外。兩者是不同機構，管轄權互不交叉。
韓國為什麼規定總統只能任職一屆五年，不得連任？
單屆不可連任條款是1987年六月民主運動的核心訴求，寫入憲法是為了防止重蹈朴正熙執政的覆轍。朴正熙當年修改憲法取消任期限制，實現了無限期獨權統治。《憲法》第70條明確規定，前任韓國總統在任何情況下均不得重返總統職位。
如果總統否決一項法案會怎樣？
根據憲法第53條，總統有15天時間將法案連同書面異議退回國會。國會若要推翻否決，需出席議員多數贊成，且該人數須不少於出席議員的三分之二。總統沒有逐條否決權，只能整體接受或拒絕法案。
2024年12月，國會是如何阻止戒嚴的？
尹錫悅於2024年12月3日晚10時27分宣佈戒嚴。憲法第77條要求總統立即通知國會，並規定若國會以多數票要求解除戒嚴，總統必須服從。12月4日凌晨1時01分，在場190名議員全票要求解除戒嚴。尹錫悅隨即解除戒嚴。國會此後於2024年12月14日通過彈劾案，憲法法院於2025年4月4日以8比0裁定彈劾成立。
韓國現任總統是誰？
共同民主黨的李在明（이재명）是韓國第21任總統。他在2025年6月3日的補選中以49.42%的得票率、79.38%的投票率勝出，於2025年6月4日正式就職，任期至2030年6月3日。
韓國為什麼叫「第六共和國」？
韓國以「共和國」來劃分各憲政時期。第一共和國建立於1948年。其實，每一次產生新政府體制的重大憲政變革或政治斷裂，都開啟了一個新編號的共和國。第六共和國始於現行憲法於1988年2月25日正式生效，這是1987年六月民主運動推動憲政改革的成果。
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