Бедность пожилых в Южной Корее: почему столько пенсионеров собирают картон (2026)

Сборщики картона появляются раньше, чем просыпается большинство людей. К шести утра в любой будний день в Сеуле можно увидеть пожилых мужчин и женщин, которые ходят по дворам жилых кварталов с тележками, подбирают сплющенные коробки и вяжут их проволокой. Некоторым за 70. Многим за 80. Обследование Министерства здравоохранения и социального обеспечения 2024 года — первое в своём роде — насчитало по всей стране более 14 800 корейцев старше 65 лет, которые живут именно этим. Средний возраст — 78 лет. Средний совокупный доход из всех источников, включая пенсии и государственные пособия, — 766 000 вон в месяц.

Это не история о маргиналах. Это видимая поверхность крупнейшего структурного разрыва в системе социальной защиты среди всех стран ОЭСР.

---

Что происходит на самом деле

Сборщики картона — один из признаков. Другие не менее заметны, если знать, на что смотреть.

Мужчина в ночной будке парковки почти наверняка старше 60. Женщина, убирающая платформу метро в пять утра, — скорее всего, тоже. Охранник в вашем жилом доме, который проверяет список посетителей, сидя на пластиковом стуле десять часов в день, — проверьте возраст. Корея занимает первое место в ОЭСР по уровню занятости среди людей 65–69 лет: 57% в 2024 году, вдвое больше среднего значения по ОЭСР (26%) для той же группы. Фактический возраст, в котором корейские мужчины полностью выходят с рынка труда, — 67,4 года. Для женщин — 69,6. Оба показателя среди самых высоких в мире.

Это не признак энергичного и целеустремлённого пожилого населения. Это признак того, что пенсионных доходов просто не хватает.

Зарезервированные в корейском метро «серебряные» сиденья для пожилых и людей с инвалидностью у дверей каждого вагона заняты в десять утра не только потому, что старшее поколение отправляется на прогулку. Многие едут на подработку.

---

Цифра в контексте

Почти 4 из 10 корейцев старше 66 лет живут за чертой относительной бедности. Отчёт Statistics Korea «Социальные тенденции Кореи 2025» даёт цифру 39,7%, OECD Pensions at a Glance 2025 называет около 40% по несколько иной методологии. Оба отчёта измеряют одно и то же явление.

Средний показатель по ОЭСР для той же возрастной группы — 14,8%.

Корея удерживает последнее место среди стран ОЭСР непрерывно с 2009 года. Ближайшие претенденты на это «звание» — Эстония и Латвия — отстают более чем на пять процентных пунктов.

Среди самых пожилых ситуация ещё тяжелее. У корейцев старше 75 уровень бедности превышает 50%. Эта когорта вышла на пенсию ещё до распространения пенсионной системы на сельские районы в 1995 году и практически не имеет пенсионных накоплений.

Постепенное улучшение есть, но идёт оно медленно. Пик был достигнут в 2013 году — выше 46%, к 2021-му показатель снизился примерно до 37–38%. Затем в 2022 и 2023 годах он снова вырос — первый раз за десятилетие подряд два года ухудшения. Прогресс остановился.

---

Пенсионная система слишком молода

Государственная пенсия (국민연금) была запущена в январе 1988 года и поначалу охватывала только предприятия с 10 и более сотрудниками. Охват расширялся поэтапно:

• 1992: предприятия с 5 и более работниками
• 1995: сельские работники, фермеры, рыбаки
• 1999: городские самозанятые и малые предприятия

Всеобщий охват был достигнут только в 1999 году. Те, кому к 1988 году было уже за 40 или за 50, вышли на пенсию, не набрав минимального стажа в 10 лет, необходимого для получения хоть какой-то выплаты. Нынешняя старшая когорта — люди за 75 — ушла на пенсию ещё до того, как система смогла их охватить.

Цифры говорят сами за себя. Средняя ежемесячная выплата государственной пенсии для человека старше 65 лет составляет 695 000 вон (данные Statistics Korea за 2025 год). Институт исследований национальной пенсии оценивает минимальные ежемесячные расходы пенсионной пары в 2 166 000 вон. Среднестатистическая пара, у которой оба получают государственную пенсию, суммарно получает около 1 200 000 вон в месяц — это 55% от того, что Институт считает необходимым минимумом.

Коэффициент замещения пенсии — то есть размер пенсии работника со средней зарплатой и полным стажем как доля от его предпенсионного заработка — в Корее составляет 39%. Среднее значение по ОЭСР — 63,2%.

Иногда в качестве утешительного аргумента приводят другую цифру: Statistics Korea сообщает, что 90,9% корейцев старше 65 лет получают какую-то пенсию. Здесь нужен контекст. В эту статистику входят все, кто получает государственную пенсию (국민연금), основную пенсию (기초연금), любую профессиональную пенсию или их сочетание. Получать пенсию не значит получать достаточно, чтобы избежать бедности. Цифры в 40% бедности и 90,9% охвата существуют одновременно — потому что выплаты слишком маленькие.

---

Разрыв в доходах

Закон о запрете дискриминации по возрасту устанавливает обязательный пенсионный возраст (정년) — минимум 60 лет. На практике 95% крупных корейских компаний требует, чтобы сотрудники увольнялись ровно в 60.

Государственная пенсия начинает выплачиваться с 63 лет для рождённых в 1964–1973 годах. К 2033 году этот возраст поднимется до 65. Разрыв между принудительным уходом с основного рабочего места и первой пенсионной выплатой — 3–5 лет.

Страхование по безработице покрывает максимум 270 дней для работников старше 50 лет — это меньше девяти месяцев дохода.

Что происходит в этот период — задокументировано в докладе Human Rights Watch «Наказание за старость», опубликованном в июле 2025 года. Работники возвращаются на рынок труда с резко снизившимися зарплатами. В 2024 году работники старше 60 зарабатывали на 29% меньше, чем работники до 59. Доля наёмных работников на нестандартных, временных или неполных ставках: 69% для людей старше 60 — против 37% по всем возрастам.

Доступные рабочие места — охрана, уборка, дневные строительные подряды, доставка еды, парковочные смотрители, управление зданиями. Часть людей устраивается через государственную программу занятости для пожилых (노인일자리사업) — субсидируемую схему трудоустройства для людей старше 65 лет. Плановое число мест на 2026 год — более 1,1 миллиона. Доклад Human Rights Watch установил, что 71% этих мест — неоплачиваемые общественные добровольческие позиции, а не оплачиваемая работа. Лишь 9% — постоянные рабочие места в частном секторе. Зарплата по добровольческим направлениям программы — существенно ниже минимальной.

Ещё одна цифра: средний возраст, в котором корейские работники фактически покидают основное место работы, — 49 лет, не 60. Неформальное давление, реструктуризации и вынужденные «добровольные» увольнения выталкивают большинство людей с основного рабочего места за много лет до законного пенсионного возраста. Это значит, что для многих работников разрыв в доходах до пенсии ближе к 14–16 годам, а не к 3–5.

---

Модель семейной поддержки, которая перестала работать

Исторически Корея не рассчитывала на государство как на опору для пожилых. Она рассчитывала на детей. Конфуцианское ожидание того, что взрослые дети будут содержать стареющих родителей, было не только культурной нормой — оно было закреплено в законе.

Правило семейной обязанности содержать (부양의무제) просуществовало внутри Программы основного социального обеспечения (국민기초생활보장제도) 60 лет. Малоимущий пожилой человек, чей взрослый ребёнок зарабатывал выше установленного порога, терял право на социальные пособия — независимо от того, действительно ли этот ребёнок помогал деньгами. Закон исходил из предположения, что семья и так обеспечивает поддержку, а государственная помощь избыточна.

Правило ввели в 1961 году. Поэтапная отмена началась в ноябре 2017-го. Полностью и окончательно его упразднили в октябре 2021 года. После отмены право на льготы практически немедленно получили около 400 000 человек.

Логика, на которой держалось это правило, рухнула за одно поколение. Южная Корея урбанизировалась быстрее почти любой другой страны в мире. Взрослые дети уехали в Сеул. Пожилые родители остались в сельской местности и небольших городах. Норма нуклеарной семьи вытеснила модель расширенной семьи за два десятилетия. Суммарный коэффициент рождаемости Кореи упал до 0,72 в 2023 году — мировой минимум. Меньше детей — меньше людей, которые могут разделить бремя поддержки. Взрослые дети при этом несут собственные расходы: жильё, обучение своих детей, нестабильная занятость.

Старая модель заодно позволяла корейскому государству десятилетиями недоинвестировать в пенсионную систему. Этот политический договор теперь истёк. Семей больше нет рядом, а пенсионная система ещё не готова.

---

Основная пенсия: пол, а не лестница

Основная пенсия (기초연금) — главный инструмент государства для помощи тем пожилым корейцам, которых государственная пенсия не обеспечивает в достаточной мере. Это адресная ежемесячная денежная выплата для 70% наименее обеспеченных корейцев старше 65 лет.

Ежемесячная сумма в 2025 году — 343 000 вон на человека. По заявлениям Министерства здравоохранения и социального обеспечения, в 2026 году её планируют поднять до 400 000 вон для малоимущих получателей, а к 2027 году распространить сумму 400 000 вон на всех получателей в нижних 70% (по плану реформы 2024 года — уточняйте актуальный статус на mohw.go.kr).

По состоянию на 2023 год основную пенсию получают около 6,5 миллиона пожилых корейцев. Совокупные расходы в 2023 году достигли 22,6 триллиона вон — против 6,8 триллиона в 2014-м. Теперь это крупнейшая программа социального обеспечения Кореи.

Пороги права на пособие в 2026 году: ежемесячный признанный доход ниже 2 470 000 вон для одиночного домохозяйства и ниже 3 952 000 вон для пары.

Проблема основной пенсии — в арифметике. 343 000 вон в месяц — это примерно стоимость недельных продуктов для одного человека в Сеуле. Пособие задумывалось как дополнение к государственной пенсии. Для старшей когорты, которая не получает государственной пенсии вовсе, это весь государственный доход. По расчётам Human Rights Watch, 343 000 вон составляют примерно 16% от минимальной зарплаты 2024 года.

---

Почему пожилым женщинам хуже

Уровень бедности среди женщин старше 65 лет — около 43%. Среди мужчин того же возраста — около 32%. Разрыв со временем не сократился, а вырос.

За ним стоят четыре структурных фактора.

Первый — прерывистый трудовой стаж. Женщины, которые на несколько лет выходили из официальной занятости ради воспитания детей, накопили мало или вообще никаких пенсионных взносов. Система, требующая минимум 10 лет взносов для получения хоть чего-то, бьёт по женщинам с перерывами в карьере особенно жёстко.

Второй — передача гендерного разрыва в зарплатах. Те женщины, которые всю карьеру работали официально, делали взносы с более низких зарплат — и получают меньшие пенсионные выплаты. Гендерный разрыв не заканчивается на пенсии. Он накапливается дальше.

Третий — вдовство. Корейские женщины живут дольше корейских мужчин. Многие пожилые женщины вели домашние финансы на доходы мужа. Оставшись вдовой, они получают лишь уменьшенное пособие по потере кормильца от государственной пенсии — не полное, которое получал муж.

Четвёртый — структура с главой домохозяйства. Прежние социальные и правовые модели рассматривали мужчину как главу семьи в вопросах пенсии, имущества и социальных прав. Женщины, экономически зависевшие от этой структуры, вне её остаются без страховки.

Реформа государственной пенсии 2025 года ввела кредиты за рождение детей: 12 месяцев зачтённых взносов за рождение первого ребёнка. Это поможет женщинам, которые сегодня только начинают карьеру, сформировать более полную пенсионную историю. Нынешней пожилой когорте это не даёт ничего.

---

Что сделало государство

Политика государства строится на трёх основных направлениях.

Основная пенсия (기초연금) — главный инструмент. Она выросла с 200 000 вон в 2014 году до 343 000 вон в 2025-м. Совокупные расходы увеличились более чем втрое за девять лет. Запланированное повышение до 400 000 вон для малоимущих получателей в 2026 году — следующий шаг.

Отмена правила семейной обязанности содержать (부양의무제) в октябре 2021 года убрала 60-летний барьер для права на социальную помощь. Около 400 000 человек получили доступ к льготам, в которых им прежде отказывали. Остаточный имущественный порог всё же сохраняется: если взрослые дети или родители зарабатывают более 100 миллионов вон в год или владеют имуществом стоимостью свыше 900 миллионов, пожилой заявитель всё равно может потерять право на пособие. Критики считают этот порог слишком жёстким.

Реформа государственной пенсии 2025 года, принятая Национальным собранием 20 марта 2025 года, вносит два структурных изменения. Ставка взносов растёт с 9% до 13% за восемь лет начиная с 2026 года. Коэффициент замещения повышается с 40% до 43% для работника с 40 годами стажа. Расчётная дата исчерпания фонда сдвигается с 2057 на 2065 год. Это реальные улучшения — для тех, кто сегодня молод. Людей, которым уже исполнилось 65, реформа не касается. Коэффициент замещения 43% применяется только к работникам, набравшим полный стаж в 40 лет. Никто из нынешних пенсионеров этого стажа набрать не мог — системы попросту не существовало в первой части их трудовой жизни.

Дискуссия о повышении обязательного пенсионного возраста с 60 до 65 лет продолжается — это закрыло бы разрыв между потерей работы и первой пенсией. По состоянию на июнь 2026 года такое изменение не принято. Бизнес-объединения выступают против — ссылаясь на рост затрат на труд. Профсоюзы молодых работников осторожны: они опасаются влияния на доступность рабочих мест.

---

Что это значит

Сборщик картона, ночной охранник парковки, уборщица в метро — это не случайные детали городской жизни в Корее. Это видимый конец политической хронологии.

Корея индустриализировалась быстрее любой страны в истории. Samsung и Hyundai — мировые бренды. K-pop генерирует миллиарды в экспорте. KOSPI — один из ведущих азиатских индексов. И при этом почти 4 из 10 пожилых корейцев живут за чертой бедности. Оба факта существуют одновременно — потому что система социальной защиты не поспевала за экономическим развитием. Пенсионная система охватила всех в 1999 году. Модель поддержки через расширенную семью рухнула в те же два десятилетия. Поколение, построившее экспортную экономику, вышло на пенсию прямо в провал между ними.

Полезно посмотреть на Японию. Схожий демографический профиль: быстро стареющее население, низкая рождаемость, высокие цены на жильё. Уровень бедности среди пожилых в Японии — примерно вдвое ниже корейского. Разница — в сроках. Япония начала строить пенсионную систему на несколько десятилетий раньше и параллельно выстроила более полную систему социальной защиты.

В 2025 году Корея перешла в категорию сверхстарого общества — 20% населения старше 65 лет. Государственная пенсионная система всё ещё созревает. Молодёжное население, которое финансирует систему, при нынешней рождаемости — одно из самых малочисленных среди богатых стран. Арифметика этого сочетания и определяет споры о пенсионной реформе, об обязательном пенсионном возрасте и о расходах на основную пенсию, которые регулярно появляются в корейских новостях.

Для иностранного резидента в Корее понимание этой структуры меняет то, как читаются многие привычные детали жизни. Семидесятилетний, который работает ночную смену в convenience store. Семидесятипятилетняя женщина, проходящая десять километров с тележкой. Зарезервированные места в метро, которые всегда заняты. Всё это не признаки страны, которая ценит трудолюбие своих пожилых. Это признаки системы социальной защиты, которая опоздала к тем, кто нуждался в ней больше всего.

---

Часто задаваемые вопросы

Какой процент пожилых корейцев живёт в бедности? Около 40% корейцев старше 66 лет живут за чертой относительной бедности — такие данные приводят отчёт Statistics Korea «Социальные тенденции Кореи 2025» и OECD Pensions at a Glance 2025. Это худший показатель среди стран ОЭСР, почти втрое превышающий среднее значение по организации (14,8%).

Почему так много пожилых корейцев работают после пенсионного возраста? Большинство работает не по желанию, а из-за денег. Государственная пенсия (국민연금) выплачивает в среднем 695 000 вон в месяц на одного получателя — этого не хватает на жизнь в большинстве городов. Многие также сталкиваются с разрывом в 3–5 лет между обязательным уходом на пенсию в 60 лет и первой пенсионной выплатой с 63 лет. В этот период подработка или неформальная занятость нередко становится единственным источником дохода.

Что такое основная пенсия (기초연금) и кто её получает? Основная пенсия (기초연금) — адресное ежемесячное денежное пособие для 70% наименее обеспеченных корейцев старше 65 лет. Сумма в 2025 году — 343 000 вон в месяц. По планам, в 2026 году её поднимут до 400 000 вон для малоимущих получателей. По состоянию на 2023 год её получают около 6,5 миллиона пожилых корейцев. Пособие задумывалось как дополнение к другим выплатам, а не самостоятельный прожиточный доход.

Почему пенсионная система Кореи настолько слабая? Государственная пенсия (국민연금) была запущена только в 1988 году и поначалу охватывала лишь крупные компании. Работников сельского хозяйства и самозанятых подключили только с 1999 года. Те, кому к 1988 году было уже за 50, вышли на пенсию, не набрав минимального стажа в 10 лет, необходимого для получения хоть каких-то выплат. Система всё ещё созревает, и нынешнее поколение пожилых корейцев платит за это опозданием.

Правда ли, что пожилые женщины живут хуже пожилых мужчин? Да, разрыв значительный. Уровень бедности среди пожилых женщин составляет около 43%, тогда как среди мужчин — около 32%. У женщин меньше лет формальной занятости и меньше пенсионных взносов. Те, кто всё же работал официально, получали более низкие зарплаты — и соответственно меньшие пенсионные выплаты. Многие пожилые женщины жили на доходы мужей; после вдовства они теряют эту поддержку и остаются лишь с уменьшенным пособием по потере кормильца от государственной пенсии.

Что такое правило семейной обязанности содержать (부양의무제) и почему оно было спорным? Правило семейной обязанности содержать (부양의무제) — положение в программе основного социального обеспечения, которое лишало малоимущего пожилого человека права на пособия, если его взрослые дети зарабатывали выше определённого порога, даже если они фактически ничего не платили. Правило действовало с 1961 года. Его начали поэтапно отменять с 2017-го, а полностью упразднили в октябре 2021 года. После отмены право на льготы получили около 400 000 новых заявителей.

Защищает ли владение недвижимостью пожилых корейцев от бедности? Наличие квартиры не защищает от бедности по доходам. Многие пожилые корейцы владеют значительной недвижимостью, накопленной за десятилетия роста цен на жильё, но имущество не платит по ежемесячным счетам. Государственная программа обратной ипотеки (주택연금) позволяет владельцам старше 55 лет конвертировать стоимость жилья в ежемесячные выплаты, однако спрос остаётся очень низким — около 1–2% от числа имеющих право на участие, в том числе из-за устойчивой культурной нормы против «проедания» семейного имущества.

Исправила ли пенсионная реформа 2025 года проблему бедности пожилых? Для нынешних пенсионеров — нет. Реформа национальной пенсии 2025 года повышает ставку взносов с 9% до 13% за восемь лет и поднимает коэффициент замещения с 40% до 43% для работника с полным стажем. Эти изменения помогут тем, кто сегодня молод. Для людей, которым уже исполнилось 65, реформа почти ничего не меняет: эта когорта либо платила взносы по старым правилам, либо не платила вовсе. Срок до исчерпания пенсионного фонда сдвигается примерно на восемь лет, но разрыв в доходах, существующий прямо сейчас, никуда не девается.

@misc{seoulstart-elderly-poverty-decoded,
  author = {{Seoulstart Editorial Team}},
  title = {{Бедность пожилых в Южной Корее: почему столько пенсионеров собирают картон (2026)}},
  year = {2026},
  publisher = {Seoulstart},
  url = {https://seoulstart.com/ru/guides/elderly-poverty-decoded},
  note = {Last updated 2 июня 2026 г.}
}